本报记者 陈培娜 邢映纯 最是一年春好处。热烈绽放的木棉花染红了韩江两岸，春光挥洒，焕发着蓬勃生机。 一份新出炉的经济报表摆在湘桥区委书记张剑峰的案前：一季度，全区实现税收总收入65566万元，比增32.65%，总量及增幅继续位居全市各县区之首。 这是继去年年底以来，湘桥区交出的又一份亮丽的答卷。这一年，湘桥税收总量首次跃居全市各县区前茅；市级重点项目全年累计完成投资36.51亿元，占全市各县区总量的一半以上…… 对此，市委书记李水华有这样的评价：“首善初成！”
历史新节点，时代赋重任 湘桥地处古城区，地少人多的先天不足，使得湘桥长期处于缺大项目、大企业的状况。“长期以来，湘桥可以与人比文化，但从不敢与人拼经济。”在湘桥党政机关工作多年的一位姓宋的公务员坦言。 由于经济总量少、区级财政薄弱等问题，早些年，湘桥党政干部存在底气和信心不足的情况。 2015年1月22日，市委十三届五次全会明确提出，要坚持科学定位，规划“一中心三片区”，努力把湘桥区和枫溪区的城市中心区打造成全市首善之区。 “湘桥要进一步负起主体责任，增强主体意识，做到‘争气、硬气、底气’！” 2015年 4 月13日，市委书记李水华与湘桥区党政领导干部面对面座谈交流时，语重心长地说了这样一番话。 紧接着，
潮州市全域规划蓝图正式出台，“一中心三片区”发展格局日益明晰，在
潮州“凤凰展翅”的全域蓝图中，湘桥区是凤凰的头部和躯干。 历史的重任、群众的期望不言自明。然而，财税根基一直比较薄弱的湘桥，能否肩负起这时代的使命，让“凤首”高昂？
首善精神引领新格局 “应该说，‘首善之区’的目标定位，给了我们前所未有的压力，但更多的，是动力，是加快发展、振兴崛起的信心和决心。”张剑峰坦言。 市委市政府领导频频深入湘桥区调研指导工作，市委书记李水华勉励全区领导干部要做好“三个转变”，即：从被动接受向主动参与转变、从自上而下执行向自下而上谋划转变、从“守”向“攻”转变，努力将湘桥打造成为潮州“首善之区”。市长卢淳杰在基层工作推进月中到湘桥挂点一个月，为湘桥发展把脉开方。 湘桥各级也纷纷行动起来。全区上下围绕“打造‘首善之区’，我们怎么办？”“如何实现‘三大转变’”这些关键问题，掀起了全方位、多层次的学习讨论热潮。各单位和各级党组织累计组织专题学习讨论活动270多场次，在全区形成了“积小胜为大胜，创首善品牌”的浓厚氛围。 在市委市政府的关心指导和全区干群一次次的学习、讨论上，湘桥区找到了“破题”之路——建首善之区，首先要弘扬首善精神。 “要推动市委市政府各项战略举措在湘桥开花结果，需要广大党员干部在思想认识上有新提高。具体而言，就是要大力弘扬‘敢于担当、勇于攻坚，善于履职、乐于奉献’的‘首善’精神，引导广大党员干部更加主动作为，将自身的价值追求主动融入到打造‘首善之区’的发展大局中。”张剑峰说。
有力有为，提升党组织“存在感” 思路决定出路，观念决定行动。湘桥区委区政府领导班子深刻地意识到，建首善之区，扬首善精神，关键在党员干部带好头，树表率。 一套套打造有力有为党组织的“组合拳”持续发力—— 针对省委巡视组反馈的4方面14项整改意见，落实59个具体问题整改，一年来共立案查处党员干部违纪案件61宗61人；“三严三实”专题教育抓铁有痕，通过全方位的“党性会诊”，直面解决了全区四套班子查摆出来的17个“不严不实”问题； 开展“走在前、创一流”党建主题活动，组织党员干部学习创业拼搏的红头船精神和追求精致的一根牛绳精神； 坚持在难点工作和重点项目中考察识别、培养锻炼干部的有效做法，树立能者上、平者让、庸者下的鲜明导向，一批有作为、敢作为、善作为的干部得到了提拔重用，在全区树立起可见、可学、可比的“好干部标杆”。 同时，扎实开展“民风培育、和谐平安、双强双赢、环境治理、发展优化”五项工程；推进 “直联”工作方法不断创新，一本本“民情日记”记录着群众提出的意见建议及反映的困难问题，促进广大基层干部将民情记在心上，将工作落到实处。在抓党建促基层的生动实践中，基层党组织找到了“存在感”、广大群众增强了“获得感”……
主动作为，昂起“凤首” 党建工作新招迭出，亮点频现，有效地促进“首善”精神在湘桥蔚然成风，全区党员干部对湘桥的发展信心更足，动力更足，干劲也更足。 “我们将带好头，树表率，做好村民的思想工作，配合做好韩东新城的征地拆迁，为‘首善之区’建设贡献力量。”年初，围绕“首善之区”建设大讨论，磷溪镇塘边村党支部书记丁泽宏如是表态。 “居委会将深化文明村居创建活动，做好环境卫生工作，积极开展文化活动，更好地为居民服务。”凤新街道奎元社区居委会主任谢淑川说。 “对市交给的各项任务，我们一定要主动承接、积极落实，一抓到底，而且要做到立足发展、超前预判、争取主动，向市里要更多的政策和项目，只要是有利于发展，再苦再累我们都要干！”今年2月召开的区政府常务会议上，时任代理区长佘楚雄这一番话，在全区领导干部中引起广泛共鸣。 …… 思想上的变化更体现在具体行动上。征地拆迁工作一直是不少地方领导干部颇为头疼的问题，碰到这样的问题，有些人是能避则避能拖则拖；然而，为了潮州大桥这一重点项目建设，湘桥区各级党政领导干部却选择了不回避，迎难而上。他们一次次深入征地拆迁现场，摸实情，想办法，耐心细致又依法依规做好拆迁户工作。终于，困扰潮州大桥建设的上埔段征地拆迁工作经依法实施司法强拆顺利完成，并达到 “零抵触冲突、零恶意炒作、零意外事故”的效果，为推动振兴发展积累了宝贵经验，深受好评。 与此同时，“三治”工作扎实推进，“文明镇街，文明村居”创建活动结出丰硕成果，首批58个创建单位验收达标；各村（社区）乡贤咨询委员会各具特色，亮点频出，进一步融洽了党群干群关系，在构建多元共治的社会治理体系中发挥了重要作用。 行政审批制度改革创新工作加紧进行。湘桥区党政办主任、区政务服务机构筹建工作领导小组副组长吴树新表示，湘桥将主动融入，积极配合市做好新的行政服务中心办事大厅共建共享和市民服务中心筹建工作，提高行政效率，改善营商环境，推动项目建设、产业发展和民生改善。 文化旅游事业加快发展。一年多来，太平街道党工委书记宋琳的很多心思和精力都花在古城文化旅游发展及环境配套上，即便私人出去旅游，看到外地好的经验做法总不忘加以收集，并发朋友圈与同事共同分享探讨…… 在党员干部带领下，“首善精神”也渐渐成为全区人民的共同价值追求。一场场“文化古城·乐享名街”活动在湘桥区牌坊街轮番上演，精彩展示“创业、精致、感恩、包容”的潮州优秀传统文化特质。弦乐社、文化站、农家书屋等基层公共文化服务体系不断完善，巷长制等社区居民自治模式逐步推进，大家共同动手扮靓自己的家园。当前，湘桥区委宣传部又在着手谋划“首善之美”文艺系列活动…… 张剑峰高兴地说：“自创建首善之区工作开展以来，最明显的变化就是广大干群积极性高了，主动作为、敢于担当的人多了，大家自发自觉地参与到‘首善之区’建设中来。” 也正是因有这样的底气和硬气，张剑峰在接受采访时语气坚定：“今明两年，湘桥区将围绕实现‘三个转变’，全力加快城市基础设施和重点项目建设，努力保持较高的经济增长幅度，确保税收、重点项目投资总量等指标处于全市前列；至‘十三五’期末，力争在‘一中心三片区’凤凰展翅腾飞的大局中昂起凤首，实现经济社会各项事业全面领先。”
