图①：饶平县第十五届人民代表大会第一次会议现场。
图②：县委书记张传胜在闭幕式上讲话。
图③：新当选的饶平县第十五届人民代表大会常务委员会主任童益民。
图④：在新当选的县长林文锋领誓下，新一届人大常委会、“一府两院”领导成员隆重举行集体向宪法宣誓仪式。 余曙年 摄
本报讯 10月28日上午，历时7天的饶平县第十五届人民代表大会第一次会议圆满完成各项议程，在该县大会堂胜利闭幕。大会执行主席张传胜、庄少伟、童益民、徐昭平、黄汉成、黄俊辉、黄扬名、余德顺、林树光、张彩凤、黄素茵、曾瑞通在主席台就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员及县党政领导林文锋、詹松辉等。
闭幕式会议由大会执行主席、县人大常委会副主任张彩凤主持。
在10月24日上午的开幕式上，县长林文锋代表县人民政府向大会作政府工作报告。10月26日上午，县人民代表大会常务委员会代理主任徐昭平代表县人大作县人大常委会工作报告。
政府工作报告分两大部分：一、本届政府任期工作回顾；二、今后五年的奋斗目标和工作意见。
报告指出，县第十四届人民代表大会第一次会议以来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，县政府坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”这一总目标，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，全县经济社会发展迈上新台阶，较好地完成了县十四届人大一次会议确定的奋斗目标。主要体现在：坚持稳中求进，综合实力大幅提升；推进“三大会战”，发展基础不断夯实；深化改革开放，发展活力有效释放；加强生态保护，城乡环境明显改善；注重民生为先，社会事业全面发展；强化作风建设，政务环境得到优化。
今后五年，是饶平全面建成小康社会的关键时期，是加快科学发展、实现后发赶超的攻坚时期。报告提出政府工作的指导思想和今后五年的主要奋斗目标。政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引擎，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇前进。
今后五年的主要奋斗目标是：经济发展保持较快增长，经济发展水平显著提升，工业化进程明显加快，地区生产总值不断增长，投资力度保持较高水平；产业结构不断优化升级，服务业比重进一步上升，工业化和信息化加快融合发展，先进制造业、现代服务业为主体的现代产业体系基本形成；继续推进“三大会战”，启动“八网”建设，发展环境日益优化；社会民生持续改善，医疗卫生、文化教育、就业和社会保障等基本公共服务体系日趋完善，城乡居民可支配收入普遍较快增长，社会保持和谐稳定，居民幸福感明显增强；生态文明建设成果丰硕，节能减排有效推进，环境保护与治理能力有新突破，循环经济和绿色产业加快发展；体制机制建设优化创新，各项改革有序开展，进一步解放社会生产力，激发社会活力；法治饶平建设取得决定性进展，实现严格执法、公正司法、全民守法，建立健全治理体系，依法治理水平进一步提升。
为实现上述目标，报告提出要着力抓好八方面工作：一是要坚持创新驱动，打造产业集群，完善产业体系，发展壮大实体经济，提升县域经济发展水平。二是要坚持把招商引资作为加快经济发展的主要抓手，加强招商载体建设，完善招商引资工作机制，创新招商方式，大力开展招商引资，不断提升招商引资水平。三是要扎实推进各项改革，加强区域合作，进一步扩大开放，提升改革开放水平。四是要加大“三农”投入，落实强农惠农政策，加强农业农村工作，全力促进农村发展、农业增效、农民增收。五是要加强城乡基础建设，促进城乡环境面貌显著改善，发展基础更加扎实。六是要加强环境保护和污染治理，推进绿色低碳循环发展，建设天蓝、地绿、水净的美好家园，增强发展的可持续性，提高生态文明建设水平。七是要发展各项社会事业，提高城乡基本公共服务优质化、均等化水平，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感和幸福感。八是要严格依法行政，持续优化政府作风，全面加强廉政建设，建设为民务实政府。
出席大会的代表书面审查了《饶平县2016年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况与全年国民经济发展预测的报告》、《饶平县2016年1—8月预算执行情况和全年收支预测的报告》。
会议期间，代表们认真讨论、审议饶平县人民政府工作报告及其他报告。代表们针对报告中提出的建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区以及推进城乡基础建设，加强环境保护和污染治理、交通公路建设、茶叶产业发展等热点问题，踊跃发言，提出了自己的意见和建议。县委书记张传胜，县委副书记、县长林文锋分别前往各代表团与出席县第十五届人大第一次会议的代表们一起讨论、审议政府工作报告，听取代表们的意见和建议，共商推进饶平科学发展、跨越发展的良策。
大会按照法律程序，采用无记名投票方式进行依法选举，童益民当选为饶平县第十五届人民代表大会常务委员会主任，黄俊辉、黄扬名、余德顺、林树光、张彩凤、李福南当选为饶平县第十五届人民代表大会常务委员会副主任；林文锋当选为饶平县人民政府县长，雷伟平、林建斌、黄宝弟、陈梓法、詹琼英、黄立慧当选为饶平县人民政府副县长；柳茂当选为饶平县人民法院院长，蔡立群当选为饶平县人民检察院检察长。选出的县人民检察院检察长须报潮州市人民检察院检察长提请潮州市人民代表大会常务委员会批准。选举产生了饶平县人大常委会委员21名，出席市第十五届人民代表大会代表107名。
在28日举行的闭幕式上，县委书记张传胜代表中共饶平县委，向大会的圆满成功，向新当选的县人大、县政府领导班子成员和县法院院长、县检察院检察长表示热烈的祝贺！
张传胜说，上个月底闭幕的县第十三次党代会，提出以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，明确了打造闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区的发展定位。现在，美好蓝图已经绘就，宏伟目标已经明确，各项措施已经确定，各级干部已经到位，摆在我们面前的首要任务，就是狠抓落实。新一届人大及其常委会和全体人大代表要切实把思想和行动统一到县第十三次党代会和本次人代会的精神上来，要在服务发展大局上谋求新作为，要在增进民生福祉上谋求新成果，要在推进工作落实上谋求新成效，要在推进人大工作上开创新局面，以新状态适应新常态，以新担当实现新作为，以新成效展示新形象，为建设文明幸福饶平作出新的更大的贡献。
张传胜强调，时代赋予我们重任，人民寄予我们厚望。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，勇担历史使命，不负人民重托，精诚团结，扎实苦干，攻坚克难，为全面完成“十三五”规划各项目标任务，为建设文明幸福饶平而努力奋斗。
饶平县第十五届人民代表大会第一次会议经过听取和审议，通过了《饶平县人民政府工作报告》、《饶平县2016年1—8月国民经济和社会发展计划执行情况与全年国民经济发展预测的报告》、《饶平县2016年1—8月预算执行情况和全年收支预测的报告》；通过了《饶平县人民代表大会常务委员会工作报告》、《饶平县人民法院工作报告》、《饶平县人民检察院工作报告》。
会议高度评价过去五年饶平经济社会发展取得的重大成就，充分肯定县政府过去五年的工作，同意报告提出的今后五年主要目标任务和工作总体部署。
大会报告了本次会议代表提出建议、批评和意见的处理意见：至10月25日上午11时止，大会议案审查委员会收到代表提出的建议共计10件，涉及交通、市政、教育、水务等方面。经议案审查委员会审查，全部列为代表建议并交由县人民政府办理。
会议号召，全县人民要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在饶平县委的坚强领导下，按照“四个全面”战略布局，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引擎，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇前进！
闭幕大会期间，新当选的第十五届人大常委会、“一府两院”领导成员举行宪法宣誓仪式，饶平县第十五届人民代表大会全体代表参加宣誓仪式，共同见证上述国家工作人员的宣誓。 （黄晓娟）
