今年政府工作的指导思想：
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届中央历次全会、习近平总书记系列重要讲话精神和市第十四次党代会、县第十三次党代会、县委十三届三次全会精神，坚持以“大党建促进大稳定、大稳定促进大发展”的系统思维，按照“四个全面”战略布局，秉承五大发展理念，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引擎，以市开展“百团大战”为动力，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇向前。
今年全县经济社会发展主要预期目标：
生产总值增长9％，公共财政预算收入增长11％，固定资产投资增长25％，外贸出口总额增长5％，社会消费品零售总额增长12％，城乡居民收入增长与经济增长基本同步，节能减排降碳约束性指标完成市下达的年度计划。
2017年县十件民生实事：
一、巩固提升底线民生保障水平。
二、加大扶贫济困力度。
三、提高教育保障和发展水平。
四、提高基层医疗卫生保障水平。
五、促进就业和创业。
六、改善欠发达地区群众生产生活条件。
七、加强污染治理与生态保护。
八、提高防灾减灾能力。
九、提高基层基本公共服务水平。
十、加大公共安全保障力度。
本报讯 饶平县第十五届人民代表大会第二次会议圆满完成各项议程，于4月1日上午在该县大会堂闭幕。大会执行主席张传胜、童益民、曾俊喜、黄俊辉、黄扬名、余德顺、林树光、张彩凤、李福南、陈楚昭、钱辉华、詹丽玲、刘邦爆、余炳炎、郑臣泉、黄建勇、周烈秋、曾瑞通在主席台就座。在主席台就座的还有大会主席团其他成员及县党政领导林文锋、黄汉成、麦安之等。
闭幕式会议由县人大常委会副主任余德顺主持。
3月30上午，市委常委、县委书记张传胜出席开幕大会。县委副书记、县长林文锋向大会作政府工作报告。3月31日上午，县人大常委会主任童益民作县人大常委会工作报告。
政府工作报告分两大部分：一、2016年工作回顾；二、2017年工作安排。
报告指出，去年是实施“十三五”规划的开局之年，也是饶平经济发展继往开来的重要一年。县政府在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，积极应对国内国际经济下行压力，着力加快转变经济发展方式，集中力量打好交通、水利、园区建设“三大会战”，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新的成绩。主要抓好四方面工作：一、统筹推进结构调整，产业升级步伐加快。二、强化发展要素支撑，发展环境持续优化。三、全力抓好民生保障，社会事业全面发展。四、加强政府自身建设，行政效能全面提升。
围绕今年政府工作的指导思想和全县经济社会发展主要预期目标，报告提出要着力抓好五方面工作：一、奋力跑好“第一棒”，加快振兴发展步伐。全力抓好招商引资，推动产业创新发展，努力做大港口经济，大力发展现代农业，加快发展第三产业，加大改革攻坚力度。二、攻坚克难搞建设，坚决打赢“百团大战”。突出规划引领，加快交通建设，抓好水利建设，优化城市建设，统筹城乡建设。三、持续用力优环境，携手共建美好家园。打造一流营商环境、良好生态环境、安全社会环境。四、不遗余力惠民生，推动社会全面发展。办好十件民生实事，推进精准扶贫攻坚，加快教育创现步伐，积极创建卫生强县，发展繁荣社会事业。五、决战决胜鼓士气，建设有力有为政府。加强依法行政，加强效能建设，加强政府党建，加强廉政监督。
县十五届人大二次会议期间，代表们以高度的责任感，认真听取和审议了县人民政府工作报告、县人大常委会工作报告等各项报告，围绕加快经济社会发展、谋求民生福祉、建设幸福美丽饶平等方面，提出了许多意见和建议。
30日下午，市委常委、县委书记张传胜来到出席县十五届人大二次会议的第五代表团，与代表们一起审议政府工作报告。
审议中，代表们围绕政府工作报告的内容谈感受，话发展。大家认为，县政府工作报告总结成绩实事求是，分析问题细致透彻，部署工作重点突出，具有很强的指导性和操作性，是一个振奋人心、鼓舞士气的报告。代表们还针对当前县城创文创卫、三旧改造、打通“断头路”等热点难点问题提出了自己的意见和建议。
张传胜听完代表意见与建议后说，今年是饶平全面加快发展的关键年，县委、县政府大力实施“百团大战”，全面推进基础设施建设，着力打造投资发展平台，推动各项重要工作、重点项目落地落实。黄冈镇作为县城镇任务重，责任大，必须统一思想，强化措施抓好相关项目落实落地，为全县乡镇做好表率，当好排头兵。要以“创文”为目标导向，科学谋划，着力整治县城环境卫生等突出问题，改善镇容镇貌。打通“断头路”，完善县城功能配套，提升投资环境。加强招商引资工作，扶持水族机电、食品加工等特色支柱产业进行技术改造，助推产业发展，壮大镇域工业总值；要着力打击农村黑恶势力，全面排除各类影响换届工作的不利因素，确保按时按质完成换届任务；要加强维稳工作，大力打击各类违法犯罪，消除基层矛盾，维护社会稳定，为各项建设创造良好环境。
张传胜希望人大代表认真履行代表职责，多为饶平经济社会发展出谋献策；继续发挥代表的先锋模范作用，为饶平经济社会各项事业发展汇聚人心、聚集正能量。
30日下午，县委副书记、县长林文锋前往代表驻地，与出席县十五届人民代表大会第二次会议的第六代表团代表一起审议政府工作报告。
第六代表团的代表主要来自樟溪、钱东、高堂等镇。审议中，代表们踊跃发言，对去年我县紧紧抓住省加快振兴粤东西北发展和市推进“一中心三片区”建设等契机，着力推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作取得的实实在在的成效予以充分肯定，认为今年的政府工作报告制定的目标计划切合实际，科学可行。
林文锋认真听取代表的发言后指出，去年全县主动适应经济发展新常态，突出创新驱动，加快产业结构调整，做大优势特色产业，全县工业发展呈现新势头。工业的发展是饶平的振兴崛起的重要引力，工业发展起来，经济才会壮大，生活水平才会提高。下一步我县将加大措施，推进加快工业园区的建设。樟溪、钱东、高堂三镇是工业发展大镇，要提早谋划好发展蓝图，助推全县经济的发展。
林文锋希望人大代表要深刻领会“百团大战”重要战略意义，进一步解放思想，突破思想瓶颈，增强发展的信心和动力；要深刻认识到工业兴起是全县发展的关键所在，聚集人力物力财力打造工业发展平台，着力解决主导产业不明显等突出问题，培育和引进一批工业龙头企业，打造饶平发展核心竞争力。樟溪、钱东镇要加快园区征地工作，储备更多土地资源，为园区开发建设提供充足保障。要积极做好群众的思想工作，让更多的群众支持配合相关征地问题，使项目能够引进来、留得住、发展好。高堂镇要着力做好高堂火车站站前广场的建设，完善区域配套工程建设，创造一个整洁干净的出入环境，通过利用高铁带来的便利，辐射带动周边经济、产业的发展。
4月1日上午召开的闭幕会上，通过无记名投票，李坤明、罗正强、郑东焕当选为县第十五届人民代表大会常务委员会委员。
大会以举手表决的方式通过了饶平县人民政府工作报告；饶平县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年计划草案报告，批准饶平县2017年国民经济和社会发展计划；表决通过了饶平县2016年预算执行情况和2017年预算草案报告，批准饶平县2017年本级预算；通过县人大常委工作报告、县人民法院工作报告、县检察院工作报告。
大会报告了代表建议处理情况。至3月31日上午10时止，大会共收到代表提出的建议2件，内容涉及交通、水务方面，经议案审查委员会审查，全部列为代表建议交由县人民政府办理。
市委常委、县委书记张传胜在讲话中指出，今年，是喜迎党的十九大胜利召开的一年，也是实施“十三五”规划的重要一年，更是饶平把握机遇、乘势而上的关键一年。我们要以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色文化生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引擎，以开展“百团大战”为动力，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇前进。实现这一美好愿景，需要在座人大代表、同志们的共同努力，需要全县广大干部群众奋发有为，撸起袖子加油干。
张传胜同时要求县人大及其常委会要围绕全县经济社会发展战略，发挥人大工作优势，加强对“一府两院”的监督工作，依法履行职责，当好经济社会发展的推动者。要发挥代表作用，当好人民群众利益的维护者，要加强党的领导，当好人大工作的支持者。县委将一如既往地重视、支持人大工作，及时研究解决工作中存在的困难和问题，当好坚强后盾。
会议一致认为，2016年，全县上下积极应对国内国际经济下行压力，着力加快转变经济发展方式，集中力量打好交通、园区、水利建设“三大会战”，扎实推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展取得新成绩。会议高度评价县人民政府2016年的工作，同意报告提出的2017年工作安排，决定批准这个报告。
会议号召，全县人民要紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，按照“四个全面”战略布局，秉承五大发展理论，以建设“粤东大门、苏区大港、美丽乡村、幸福家园”为总目标，以规划建设闽粤经济合作区、茂芝红色经济生态示范区、绿色自然生态示范区和海洋蓝色经济生态示范区为引挚，以市开展“百团大战”为动力，决战决胜、有力有为，全面深化改革，优化发展环境，着力改善民生，协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设，为建设文明幸福饶平奋勇前进，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
（黄晓娟 黄静琼 郑杰华）
