8月1日，市人大常委会部署推进县镇人大工作。
近段时间，市人大常委会主动作为，积极抓好对县镇人大工作的检查指导，多次召开现场协调会，强力推进我市县镇人大工作和建设。至目前，全市县镇人大工作和建设各项工作基本完成，进度在全省位居前列。
据了解，7月18日，省人大常委会主要领导在听取我市人大常委会相关工作报告时，给予充分肯定，要求我市要率先在全省推进县镇人大工作和建设，先行先试，争取成为全省先进市。对此，市委书记刘小涛高度重视，明确表态坚决贯彻落实好上级有关要求，把推进县镇人大工作和建设作为一项重要政治任务抓好抓实。他要求市人大常委会这项工作要认真做，要“争上游”，做全省最好的。
在全省县乡人大工作和建设座谈会召开后，我市一系列抓落实的活动在市人大常委会的组织下陆续开展，潮州市县镇人大工作和建设迎来发展新机遇。
市委领航 力争上游
加强县镇人大工作，是巩固党执政基础的重要举措，而切实加强党的领导，则是我市加强县镇人大建设工作的基础。
7月31日，市委专门召开会议，组织市人大常委会和市委组织部、市编办、市财政局和市人社局等有关部门，专题研究关于推进我市县镇人大工作和建设的实施意见及有关问题，要求各级各有关部门要密切配合，支持县镇人大工作，确保编制、经费等保障到位。
8月2日，在充分征求各方意见的基础上，市委办公室、市人大常委会办公室、市委组织部、市编办、市财政局和市人社局，依照省人大47号文的要求，结合我市的实际，联合印发《关于大力推进我市县镇人大工作和建设的实施意见》。实施意见对发挥县镇人大职能作用、发挥人大代表主体作用、加强县镇人大组织建设等十一个方面做出明确规定，为进一步推进县镇人大工作和建设提供了制度保障。
8月8日，我市推进县镇人大工作因为行动迅速，落实得力，有关工作情况在省人大《县乡人大工作动态》第1期第一篇刊出。
省人大常委会主要领导专门作出批示，肯定我市行动迅速，措施得力，出台实施意见内容全面，针对性和可操作性较强，值得各地学习借鉴，并要求我市切实抓好落实，不断提升工作质量和水平，为全省县乡人大工作和建设作出新贡献。
市委书记刘小涛也同时作了批示，指出目前“关键是抓好落实，”要求市人大常委会定期抓进度，确保完成县镇人大工作任务。
8月15日，市委书记刘小涛主持召开全市人大工作会议，再次强调推进县镇人大工作和建设是中央和省委部署的一项重要政治任务，全市各级人大要发扬“马上办、马上就办、马上办好”的优良作风，把“争上游”的理念落实到具体行动中，保持我市县镇人大工作和建设的好势头，确保按期完成省委、省人大布置的任务，全面提升我市基层人大建设水平。
在全力推进县镇人大工作这个任务上，不仅市委高度重视，县镇两级党委也坚持把人大工作摆在重要位置，统一部署、协同推进。全市各县区均专门召开常委会部署工作，并结合自身实际，制订了关于加强人大工作和建设的实施意见，提出了具有针对性、可操作性的具体措施。
正如潮安区人大常委会主任黄键新所言，“各级以党委名义专门召开会议部署人大工作，这样的重视力度是前所未有的。作为基层人大工作者，我们更应该责无旁贷，抓住契机，加紧协调，力促这件工作以最短时间完成。”
市人大主航 强力推进
“7月27日，省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设座谈会，次日，我们便召开党组扩大会议，研究我市推进县镇人大工作和建设。”市人大常委会相关工作人员告诉记者。
在向市委报告工作，市委协调相关事项的同时，市人大也积极作为，抓早抓主动，紧锣密鼓地开展相关工作，只用了15天，便快速高效地完成推进县镇人大工作市级层面的任务。
7月30日，市人大常委会办公室拟草《关于大力推进我市县镇人大工作和建设的实施意见（征求意见稿）》，在征求多方意见后，于8月2日由六部门联合印发，全面细化工作要求。
7月31日，市人大成立了推进县镇人大工作和建设领导小组，由代理主任陈少宏任组长，其他主任会议成员任副组长，领导小组下设办公室。
市人大常委会相关工作人员告诉记者，为加快推进工作进度，提高工作效率和水平，领导小组办公室还从人大机关临时抽调一批工作经验丰富，业务能力较强的同志为办公室工作人员，并发扬艰苦奋斗的精神，加班加点筹备各项工作。“为加强与省人大常委会的沟通和衔接，我们还将参照省人大常委会设立县乡人大工作处的做法，在市人大办公室设立县镇人大工作科，并配备一定的人员编制，负责督促市县镇人大工作和建设的贯彻落实情况。”
8月1日，市人大常委会组织市人大常委会全体组成人员、各县区人大常委会主要领导和机关全体工作人员召开会议，部署推进我市县镇人大工作。
会上，代理主任陈少宏要求，各县区人大常委会、镇人大要把握当前机遇，把县镇人大工作和建设作为一项重要政治任务列入议事日程，提出具体方案，迅速行动，逐项抓好抓实，加快推进县镇人大工作和建设，力争走在全省各市前列。
他还强调，县镇人大要旗帜鲜明讲政治，围绕市委提出的开展“六城同创”“治六乱”工作部署，共同参与、上下联动，积极主动开展监督，成为有权威的人民权力机关、同人民群众保持密切联系的代表机关、有效担负起各项法定职责的工作机关。
8月3日，市人大常委会召开推进县镇人大工作进展情况汇报会，研究解决存在问题并部署下阶段工作，进一步推动我市实施意见的贯彻落实。
8月9日至10日，市人大常委会组成调研组到各县区进行专题调研，协调指导县区推进县镇人大工作。针对调研中发现的县区人大常委会机构设置不科学和行政编制不足的问题，联合市编办召开现场协调会，并于8月11日形成方案，在机关编制文件中予以规范和充实。至此，市人大推进县镇人大工作市级层面的任务基本完成。
各县镇抢抓机遇 工作任务基本落实
市人大在完成推进县镇人大工作市级层面的任务后，加大力度检查指导，督促各县区切实按照时间节点完成工作任务。
8月29日至30日，市人大常委会会同市委组织部、市编办、市财政局、市人社局组成检查组，对各县区推进落实情况进行检查，针对存在问题提出具体指导意见，促进县镇各项工作落实。
据介绍，在市人大常委会部署推进我市工作后，各县区人大常委会及时向同级党委汇报，在党委的大力支持下迅速开展工作，并会同组织部、编办、财政、人事等部门联合研究市实施意见和有关问题，形成各县区的实施意见和机构设施方案。各县区也都抢抓机遇，迅速行动，专门召开有关会议，进行学习传达和研究部署，并成立领导机构，制订工作方案，明确工作，落实时间表，严格按照我市实施意见，稳步有序推进县镇人大工作和建设。目前，除县区人大专门委员会和设置镇人大专职副主席等工作需召开人代会进行选举外，省布置的推进县镇人大工作任务全部得到落实。
在县级人大层面，各县区人大常委会工作机构的设置均达到“1+5”或以上格局，机关行政编制达到16个，各工作委员会也均配置2至3名人员；专职委员比例尚未达到60%以上的潮安区、湘桥区已明确补选名额，计划在明年初人代会进行选举；各县区已出台了代表履职补助和无固定工资收入的代表执行职务补贴制度；饶平县已设立了法制、财经专门委员会，潮安区、湘桥区将在明年初人代会上对专门委员会组成人员进行选举；潮安区人大常委会已建立电子表决系统并投入使用，其他县区将于今年底前完成。选择潮安区作为我市县区创建工作示范点，各县区也分别选择2—3个镇（街）作为创建工作示范点。
在镇级人大层面，各镇已明确设立了人大专职正、副主席，设立了镇人大办公室并配备专职工作人员，街道人工委明确配备专职主任和专职工作人员。现任镇人大主席、街道人工委主任均从7月份起享受与同级党政正职一样的岗位补贴。
“年底，我们还将再次开展检查活动，并适时召开全市人大推进县镇人大工作和建设座谈会，确保推进县镇人大工作和建设的各项措施和要求落实落地。”市人大常委会相关工作人员表示，县镇人大在完成一系列基础工作建设后，接下来将着重从建章立制、依法履职等方面推进县镇人大的制度建设和能力建设，不断提高县镇人大工作和建设水平，促使我市县镇人大工作真正焕发无限生机和活力。
（文/本报记者 杨燕芳 图/市人大办公室）
