杨智宏/制图
核心提示：日前，市政府官网公布《
东莞市国有土地上房屋征收与补偿办法》（征求意见稿）（以下简称《办法》），明确了国有土地上单位、个人房屋的征收和补偿方案，对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。《办法》明确规定，强制征收行为需由市政府申请法院执行，采取暴力、威胁或者违规中断供水、供电等非法方式迫使被征收人搬迁，造成损失的，依法承担赔偿责任。
住宅搬迁补助每户2万-3万元
根据《办法》，房屋征收补偿包括：被征收房屋价值的补偿（含装修、附属物价值）；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。
据介绍，对被征收房屋价值的补偿，不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。
被征收房屋为住宅的，其所有权人还可以根据实际情况分别给予补助和奖励。建筑面积100㎡以下（含100㎡）按每户2万元给予搬迁补助费（含临时安置费等）；面积100㎡以上的按每户3万元给予搬迁补助费。
对因征收合法房屋造成被征收人停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的收益、停产停业期限等因素确定。房屋被征收前的效益原则上以房屋征收决定作出前1年内实际税后利润为准，不能提供纳税情况等证明或无法核算税后利润的，按上年度本地区同行业平均税后利润或者同类房屋市场租金计算。征收个人住宅，被征收人符合住房保障条件的，可以申请住房保障。
被征收人可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。选择货币补偿的，在征收补偿方案确定的签约限期15天内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的5%的搬迁奖励；在征收补偿方案确定的签约限期30天内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的3%的搬迁奖励；在征收补偿方案确定的签约限期45天内签订补偿安置协议并主动完成搬迁的，给予被征收房屋评估价值的1%的搬迁奖励。选择产权调换的，具体奖励办法在征收补偿方案中确定。
另外，停产停业期限的确定，选择货币补偿的按6个月计算；选择产权调换的，自被征收人实际搬迁之日起至产权调换房屋通知交付之日止。工厂企业生产设施、设备搬迁或报废的费用通过评估并审核的方式确定。
过半被征收人不满补偿方案须听证
《办法》明确，因旧城区改建需要征收房屋，50％以上被征收人认为征收补偿方案不符合规定的，市政府应组织听证会，并根据听证会情况修改方案。房屋征收决定涉及被征收人数量300户以上的，应当经市政府常务会议讨论决定。
房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定。被征收人、市城管局对评估确定的被征收房屋价值有异议的，可以在收到评估报告之日起10日内，向房地产价格评估机构申请复核评估。被征收人或者市城管局对复核结果有异议的，可以在收到复核结果之日起10日内，向市房地产价格评估专家委员会申请鉴定。
被征收人对市政府作出的房屋征收决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
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