媒体到松山湖
国际机器人产业基地进行调研。记者 孙俊杰 摄
日前，商务部组织媒体到
东莞调研开放型经济新体制的试点工作。在11日下午和媒体座谈时，
东莞市副市长杨晓棠表示，东莞确定了围绕东莞是加工贸易创新发展的先行地这一核心特点和全国外贸大市的重要特色来开展试点试验工作。确定了六大重点任务，19项改革措施。其中将改革加工贸易创新发展促进机制作为试点试验的重要任务之一，提出了创新加工贸易企业研发激励机制、推动“加工贸易+智能制造”、建立加工贸易产品新型营销体系等改革措施。
实施方案报商务部备案
今年5月，经党中央、国务院同意，决定全国12个城市及区域开展为期2年左右的构建开放型经济新体制综合试点试验。东莞名列其中。
杨晓棠表示，作为开放型经济新体制试点，东莞要有“工兵精神”，敢于趟地雷为全国探路。东莞收集梳理来自企业、协会组织和基层的政策诉求、改革建议等共280多条。结合国家、省的指导意见，以及其他试点地区的经验，突出问题导向和东莞特色，东莞制定了《东莞市构建开放型经济新体制综合试点试验实施方案》，确定了六大重点任务，19项改革措施，并报商务部备案。
杨晓棠透露，在六大重点任务和19项改革措施中，包含了加工贸易的创新、一带一路的推进及职能制造等。东莞力求形成全面推进构建开放型经济新体制综合试点试验工作的政策体系。通过试点试验着力补短板，着力催生增长点，着力破解东莞经济社会发展中的体制性障碍和结构性问题，推动东莞在更高起点上实现更高水平发展。
完善与港澳台的合作机制
杨晓棠透露，东莞将改革加工贸易创新发展促进机制作为试点试验的重要任务之一，在具体操作层面，东莞希望在加工贸易优势产业基础上，探索出一条加工贸易转型升级、创新发展的新路径，继续为全面构建开放型经济新体制提供先行经验。6月29日，东莞还出台了《东莞市关于促进加工贸易创新发展全面提升外经贸水平的实施方案》，共提出了45条工作措施。
杨晓棠表示，东莞还将充分发挥东莞市区位优势，把完善与港澳台全方位合作机制作为改革产业国际合作方式重要内容，提出“以生产性服务业为重点，促进两地服务贸易一体化”的改革内容。6月14日，东莞市商务局与香港贸易发展局签订了《关于“东莞制造”品牌推广五年计划合作备忘录》，计划未来五年，与香港贸发局合作，以“东莞制造”品牌帮助东莞企业拓展海外市场。充分借鉴东莞“三互”大通关改革试点经验，将在全市口岸查验监管场所全面覆盖“三互”大通关模式作为建设国际贸易“单一窗口”重要改革内容，已制定并印发了《关于深化口岸“三互”大通关建设工作方案》。
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市商务局确定三大工作重点
在11日的座谈会上，东莞市商务局相关负责人表示，该局就开放型经济新体制试点工作确定了加工贸易创新发展、与港澳进一步融合、推进“一带一路”战略三大工作重点。
谈及加工贸易的创新发展，该负责人表示，第一是要将生产和服务结合起来，东莞目前和生产相关的服务大约70%是外包，要加快服务外包的发展；第二是要在加工贸易中推动高端制造和智能制造，继续推动机器换人工作；第三是推动“加工贸易+新模式”的发展，加强加工贸易企业的营销、品牌等能力；第四是加快加工贸易企业和科技创新资源的融合；第五是推动贸易形态由货物贸易向资本走出去转变。
