东莞的人才总量不断提升,但人才数量与结构尚有差距。图为李群自动化测试车间,技术人员对新机器进行测试。 记者 孙俊杰 摄
近年来,东莞高度重视人才工作。随着人才相关部门扎实推进“人才东莞”战略,东莞的人才总量不断增加。但另一方面,东莞的人才结构有待改善,东莞与经济结构相似的苏州等地相比,人才数量与结构也尚有差距。
入户人数不断上升上半年迁入人数同比增106%
一直以来,东莞外来人口占比超过80%。随着近年来东莞市人才入户门槛的逐年降低,包括积分制人才入户、条件准入类人才入户和企业自评入户,预计入户东莞市的人数将继续呈现逐年上升趋势。
东莞市新的人才入户政策2016年1月1日起正式实施,今年上半年迁入人数为22514人,2015年上半年为10914人,同比增长106%。
今年上半年迁入人口的年龄结构:18岁以下8737人,18-35岁7165人,35-60岁6402人,60岁以上210人。
中山大学港澳珠江三角洲研究中心副主任林江认为,从今年上半年来看,东莞迁入人口的年龄结构以18岁以下为主。“我认为这主要是因为近20年来东莞的打工一族在东莞结婚生子,这些农民工的第二代受惠于目前东莞市政府放开户籍限制政策,只要这些18岁以下的人群的父母亲都在东莞工作,他们要接受中小学教育,而且还认为东莞的基础教育和基础医疗水平优于他们家乡,他们就会选择东莞户籍。因此,今年上半年迁入人口中以18岁以下为主。”
从目前来看,迁入人口镇街最多的三个镇街为:南城3293人,东城1752人,长安1731人;较小的三个镇街为:谢岗103人,望牛墩72人,洪梅64人。公安部门负责人分析,造成这样的分布原因主要是各镇街的流动人口的存量和入学意愿等。
东莞市公安局相关负责人表示,东莞市入户的主要途径为三投靠入户(夫妻投靠、子女投靠父母、父母投靠子女)和人才入户政策,人才入户包括积分制人才入户、条件准入类人才入户和企业自评人才入户。其中积分制入户2014年入户8872人、2015年8993人、2016年上半年9675人。
上世纪90年代,紧挨东莞的深圳就通过大力引进外地高校毕业生,改善人才结构。这点值得东莞市借鉴。“政策的顶层设计方面,东莞市需充分认识到,要改变现有人才结构不合理问题,在人才发展方面必须采取超常规发展措施,这意味着东莞市的人才政策在未来相当长的一段时间内必须以引进为导向。”国务院参事、中国与全球化智库(CCG)理事长兼主任王辉耀撰文表示。
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