近日，
东莞市安全生产委员会出台《
东莞市防范和遏制重特大事故工作方案》(以下简称“《方案》”)《方案》要求，到2018年力争构建形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，逐步形成全社会共同防范和遏制重特大事故的工作机制。
建立健全安全风险和事故隐患数据库
《方案》明确构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制、强化安全生产技术保障、严厉打击惩治各类违法违规行为、全面加强安全生产源头治理、持续开展安全专项整治和重点攻坚治理、切实提升事故应急处置能力等6个方面共22个工作事项，坚持标本兼治、综合治理，预防为主，扎实构建事故应急救援最后一道防线。
为全面排查评定安全风险和事故隐患等级，《方案》要求市安委办、各镇街（园区）、各部门在总结分析重特大事故发生规律、特点和趋势的基础上，每年排查评估工作重点，依据相应标准，分别确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并结合相关文件的要求，建立健全安全风险和事故隐患数据库，绘制安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，切实解决“想不到、管不到”问题。
为建立安全风险分级管控机制，《方案》要求各镇街（园区）、各部门将按照“分区域、分级别、网格化”原则，实施安全风险差异化动态管理，明确落实每一处重大安全风险和重大危险源的安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内；将健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警；将落实企业安全风险分级管控岗位责任，建立企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。
在加强安全生产源头管理方面，《方案》要求从规划、规模、工艺设备和人员素质方面严格准入，并推动淘汰退出落后产能。
将定期曝光一批重大隐患
为严厉打击惩治各类违法违规行为，各镇街（园区）、各有关部门将健全“双随机”检查、暗查暗访、联合执法和重点执法制度，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为，依法依规严格落实查封、扣押、停电、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”等执法措施。并运用司法手段强化从严治理，坚决杜绝有案不移、有案不立、以罚代刑。
同时，《方案》要求各镇街（园区）、各有关部门要推行执法曝光工作机制，强化警示教育。加大举报奖励力度，进一步畅通渠道，鼓励发动群众举报、媒体曝光违法违规生产经营建设行为，加强社会监督。完善生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”制度，完善联合惩戒机制。
而为加强事故警示宣传教育，《方案》要求各镇街（园区）、各有关部门在加强安全生产新闻宣传、事故警示教育和网络舆情引导的同时，定期曝光一批重大隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批“黑名单”企业，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业。根据《方案》，本月20日前，各镇街（园区）、各部门就要首次向市安委办填报“五个一批”统计表及具体案例。
在具体工作措施中， 《方案》还要求从组织领导、重特大事故特点和规律的研究及防范遏制重特大事故试点工作等方面加强工作。
