■建筑企业应在用工之日起1个月内为每位工人办理个人银行账户（资料图）
在建楼盘拖欠工人工资，这个难题有望通过制度得到有效解决。目前，《
东莞市建筑工程工人工资支付分账管理暂行办法》（以下简称《办法》）已完成对外征求意见，有望近期出台。
专用账户只发工资
企业不得提现
《办法》明确要求，建筑施工企业为工人设立工资支付专用账户。《办法》称，分账管理用于支付工人工资的“工人工资支付专用户”内的资金除发放工人工资外，不得用于其他用途，不得开通网上银行等电子支付渠道，不得提取现金。更重要的是，工人工资支付专用账户的信息建设主管部门可进行查阅。
《办法》还明确了专用账户开设的程序和时间。即建筑施工企业在办理“施工企业承接业务登记”手续时，建筑施工企业及建筑劳务分包企业应依法分别设立“工人工资支付专用户”（银行开户证明）。
如建筑劳务分包企业、其它专业分包企业未设立专用户须书面委托建筑总承包企业发放工人工资。根据办法，建筑企业（建筑劳务分包企业）还应在用工之日起1个月内为每一位工人办理个人银行账户。
《办法》还明确了处罚办法。建设单位未按合同约定将工资款项支付到“工人工资支付专用户”或未按时支付工资款项的，建设主管部门对其在建项目停办相关手续。
防范挪用拖欠工人工资
“办法主要是为了规范全市建设领域的工人工资支付行为，保障建筑业工人的合法权益。”据市住建局相关负责人介绍，东莞暂行办法只是贯彻上级文件精神的一个地方性操作细则。
上述负责人称，现行的工资支付程序中，各类建筑单位大多是以现金结算工人的工资。中间层级关系太多，这就可能存在工人工资被发包企业挪用或拖欠。该负责人称，办法实施后，工人工资将设有专用账户，而且专门用于发工资，住建部门也能通过银行进行实时监控，这将有效防范施工方或承包分包方挪用、拖欠工人工资等行为发生。
据该负责人介绍，此前东莞部分镇街已经率先实行工人工资支付分账管理。接下来，《办法》经市法制局审核后即可在全市正式实施。
