东莞是广东乃至中国为数不多的拥有法人金融机构类型较为齐全的地级市。近日召开的全省推进国企改革和反腐倡廉工作座谈会上，
东莞市国资委作了题为《稳步推动金融创新 力促经济升级转型》工作汇报，从“整合金融企业股权，完善金融产业体系”、“有效运用金融工具，解决企业融资难题”、“创新风险管理体系，防范化解金融风险”三个篇章，深入系统地介绍了推动金融创新的“东莞思考”、“东莞探索”与“东莞经验”。
据市国资委统计，目前，我市国有的8家金融及类金融企业资产总额一共为2584亿元，净资产为317亿元。接下来，市国资委按照市委、市政府在更高起点上谋划更高水平发展这一战略部署，力争在创新投融资体制机制和金融开放创新、资本运作上率先破题。
国有金融企业上半年实现净利21亿
截至2016年4月份，全市国有企业中拥有金融及类金融企业共8家，包括东莞金融控股集团、东莞银行、东莞证券、东莞信托、华联期货、莞邑公司、东莞控股、东证锦信。据悉，东莞目前是为数不多的拥有法人金融机构类型较为齐全的地级市。
统计数据显示，目前，8家国有金融及类金融企业资产总额一共为2584亿元，净资产为317亿元；2016年上半年，实现营业收入74亿元、净利润21亿元。
值得注意的是，东莞金融控股集团是一家2016年3月挂牌的金融企业。2015年，市委、市政府决定在东莞市财信发展有限公司基础上组建东莞金融控股集团，优化整合东莞银行、东莞证券、东莞信托、华联期货等市属地方法人金融企业股权，实现金融产业链条全覆盖。
新成立的金融控股集团，承载了进一步发挥国资投资运营作用，有效融合融资、投资等业务，增强金融领域规模效应和协同效应的重任。
用发行企业债券等工具解决融资难
融资难，一直以来成为企业面临的普遍性问题。针对企业融资难，国有8家金融及类金融企业，创新运用了拓展融资租赁业务、发行企业债券、发行融资券、首次公开募集股票和推进资产证券化等方式。
近年来，东莞控股重点围绕公共交通、基础设施建设等行业领域，积极拓展融资租赁业务。例如，收购融通公司100%股权，充分发挥融通公司在业务推广、风险审核、租后管理等方面的优势，为企业提供融资租赁服务；给刚成立的东莞巴士公司筹集5年期资金3.76亿元，购买新能源公交汽车700辆，解决初创企业无法融资的难题。
国有金融企业在发行企业债券和信托计划上也多有尝试。2015年以来，东实集团和东莞信托公司通过发行企业债券和信托计划，多渠道为市政基础设施建设及本土优质企业募集筹措资金。东莞信托设立“东莞信托-鼎信-从莞高速集合资金信托计划”，向社会投资者募集资金39.22亿元，支持从莞高速东莞段（含清溪支线）的建设。
建多层次风险管理制度体系防范风险
防范和化解金融风险，是金融行业的重要课题。东莞日报记者了解到，我市各金融和类金融国有企业已建立多层次风险管理制度体系。
据悉，国有金融企业通过不断完善创新管理制度体系，在增强公司管理效率的同时，也进一步提升了防范控制金融风险的能力。
如，东莞银行创新性建设风险监测系统，改造资金系统和资产管理系统风控模块，建设业务连续性管理的有效性，提高全口径业务核心风险管控水平。而东莞证券、东莞控股、莞邑公司等一些金融和类金融企业则实行了精细化管理，对企业各项政策、规章制度、操作规程、重大决策和新业务等具体方面进行合规审查。
■数看金融改革创新
16亿元 以惠常高速公路的路产为标的物开展售后回租业务，一次性为企业融入5年期资金16亿元，在租赁期间，高速公路资产的所有权归融通租赁所有，企业则以回租方式占有和使用高速公路路产，有效盘活了高速公路资产。
5亿元 东莞信托受市财政局委托，设立“东莞信托-东莞市地方金融稳定专项单一资金信托计划”，项目规模5亿元，向符合标准的本土优质企业进行短期贷款融资，扶持企业持续、良好发展。
30亿元 东莞控股成功注册超短期融资券额度30亿元，于2015年10月和2016年7月，分别发行了三期超短期融资券，发行利率分别为3.64%和2.91%。
1.5亿股 2015年6月，东莞证券向中国证监会正式递交公司IPO申报材料，募集规模约1.5亿股。首次公开募集股票的举措，有利于东莞证券进一步壮大资本实力和规范公司治理。
