随着人口老龄化形势加剧，去年
东莞两会便有政协委员大胆提出，改造星级酒店转型做养老产业。今年“医养结合”的提法更多出现在了政协提案上。
前段时间，在东莞市民政工作会议上，民政局局长莫淦泉提出今年要探讨医养结合的新模式，记者梳理发现，今年政协提案里就提出了能否在镇区公立医院增设“医养结合养老老年人护理中心”，或探索在公办敬老院中设立医疗机构，整合民营医院资源来补充床位，同时将其纳入社保范畴，以此来解决老年人和医养结合型机构的后顾之忧。
现状
东莞户籍人口189万 60岁以上占15.4%
据统计，东莞市现有户籍人口约189万，60岁及以上老年人口29万，约占总人口的15.4 %，其中80岁以上高龄老人4.9万，约占17%，人口呈“老龄化、高龄化”趋势。
据政协委员祝铭在提案中称，随着人口老龄化的进一步加剧，失能、半失能老人的数量将持续增长，老年人“医疗、养老、护理”的服务需求与供给矛盾日益凸显。
但目前，全市大部分养老机构都是侧重于集中供养生活照料，“能为患慢性病、失能半失能老年人提供专业化医疗服务的养老机构可谓寥寥无几，难以满足广大老年人的医疗和养老一体化服务的迫切需求。”
建议
制定“医养结合”规划 整合公立民营资源
该提案建议，政府应尽快研究出台推进“医养结合”服务模式的意见和促进其发展的扶持政策，制定“医养结合”发展总体规划。
由于“医养结合”涉及民政、卫计和社保等多个部门，“这些部门各司其职，但如果没有明确的部门职责分工，很容易出现管理上的真空。”祝铭称，因此，市政府应理顺“医养结合”所涉及部门之间的关系，明晰相关部门具体职责，对专业的医养结合型养老机构实施“卫生准入、民政扶持、医保定点”政策。
提案提出能否在“公办敬老院中设立医疗机构”，进一步阐述为，“首先，有条件的镇街尝试将辖区的社区卫生服务中心（站）设在公办敬老院里或附近，利用敬老院空置的床位资源，开设医疗床位或病区，发挥医疗机构优势，为老年病患者就近提供治疗、康复和理疗等服务，这样一来，还能提高公办敬老院床位使用效率。”
“其次，鼓励现有过剩的公立医疗资源和民营医疗机构进行整合，支持其增设养老、康复床位，如条件成熟则可直接转型为医养结合服务机构。”
这个观点在另一份提案中有更清晰的阐述，政协委员蓝光明称，选在某些老龄化程度偏高、老年医保费用比例大的镇区公立医院，先做试点开设“医养结合养老老年人护理中心”，或“医养结合养老护理康复病房”。
因为，东莞各镇区公立医院发展较好，规模较全，目前随着东莞许多劳动密集型工厂迁移出东莞，东莞整体人口减少，以及随着各社区卫生服务中心的健全和发展，众多镇区公立医院门诊和住院人数减少，呈亏损经营，所以医院有资源、也有需求开设老年人护理病房或老年人康复病房。医养结合养老模式主要是医养结合，以护理康复为主，可节省许多医疗和医保资源。
