东莞理工学院与西门子（中国）有限公司合作共建的先进自动化技术联合示范实验中心，学生在实验中心学习。记者 孙俊杰 摄
东莞“两会”于2月27日闭幕。记者从相关部门获悉，截至25日下午3时，人大会议共收到代表议案45件，建议114件。截至24日，政协会议共收到委员提案400件。其中，可供媒体记者查阅的议案、建议为134件，提案为256件。
记者从可供查阅的390件议案建议和提案当中，发现改革、发展、创新等词出现的频率最高，其中出现“发展”一词的议案建议和提案268件，出现“创新”一词的共计125件，出现“改革”一词的共计103件。
议案、建议和提案均是代表和委员们所关心的话题，“两会”结束后，东莞都会对议案建议和提案进行督办。由此可见，东莞的2016年，改革、发展、创新将成为主旋律。
热词1. 发展
代表建议推进莞深惠交通一体化
政之所系，所为惟民。记者发现，和“发展”一词相关的议案、建议和提案多达268件，其中大部分事关民生领域。比如来自企石的姚灼轩、杨效强两位代表就提交了《关于进一步推进莞深惠公共交通一体化发展的建议》。强调实施好莞深惠一体化发展战略，除了加强产业衔接和融合外，还必须重点加强生态环境的共同治理和公共交通的网络对接，深入拓展合作领域，进一步提升区域发展配套和承载能力，确保经济建设与城市建设同步推进。
这份建议无疑切中了时下热点，今年2月，深莞惠经济圈（3+2）党政主要领导第九次联席会议审议通过40项五市近期共同推进的重点合作事项，其中23项涉及交通运输。此外，还有涉及到产业衔接等问题。而今年东莞的交通部门提出投入28.28亿元用于交通基础设施建设，加快以高速公路为重点的交通基础设施建设、推进市内路网优化升级、加强一体化路网对接，推进穗、深、莞、惠交通一体化建设，打造一小时交通圈。
除交通外，“发展”一词还出现在众多涉及教育和医疗卫生的议案、建议和提案当中。塘厦有代表提出要发展幼儿教事业、高埗有代表提出要发展医疗卫生事业。这些方面均出现在了今年的政府工作安排当中，比如马晓红代表提出的《关于发展提升幼教事业的建议》，建议提升幼儿教师的待遇问题，今年东莞市财政将补贴7.1亿元支持民办教育。在医疗卫生领域，东莞今年将出台城市公立医院综合改革配套文件。
在民生领域，“发展”一词还出现在了涉及到垃圾处理的议案、建议和提案当中。据记者了解，共有20个镇街代表团提出了关于做好垃圾处理方面的议案。由于提出这方面内容议案的代表团比较多，代表反应比较强烈，而且这些议案的内容符合当前东莞发展形势的实际情况，是东莞打造“国际制造名城、现代生态都市”的内在要求。因此，大会主席团根据议案审查委员会审查后提出的处理意见，同意将上述代表提出的20件议案合并为《关于进一步做好城乡垃圾处理，推动我市人居环境改善的议案》，并再次获得通过，预计东莞今年在垃圾处理方面力度将会加大。
热词2. 创新
委员建议东莞发展中试产业
一直以来，东莞始终坚持把科技创新摆在重要战略位置，着力提高自主创新能力，提高科技对经济的贡献率。更是提出了要在实施创新驱动战略上走在全省前列的目标。创新也成为代表和委员们提交的议案、建议和提案当中的热词，出现“创新”一词的共计125件。
目前，东莞和国内众多知名大学合作新建了新型研发平台24个，对于这些研发平台的产业孵化能力一直是外界关注的重点。农工党市委会提了《关于做强科研创新平台，提升产业孵化能力的建议》，建议从战略高度重视创客工作，把发展创客作为转型升级的重要工作来抓，整合创新要素资源。着力解决科研创新平台的政策、审批、管理等问题，提升其可持续创新发展的能力等建议。
针对人才吸引能力弱等东莞实施创新驱动发展的不足之处，政协委员刘治猛建议东莞发展中试产业，避开在原始创新上发力难度大的问题，在产品商品化方面进行发力，即中试阶段做功课。他认为中试牵涉到生产应该怎么组织，零部件结构应该怎么配置，应该采用哪种最合适的生产技术和流程，产业组织怎么安排等。中试需要制造业基础，需要用以试验的精密仪器和高级技工，东莞正是最适发展中试这个产业的城市。
市人大代表、长安镇委书记何绍田建议加大对各镇街科技创新的支持力度，对重点领域、重点行业、重点企业以及重大科技项目给予政策倾斜，积极帮助其争取省、部级项目和资金支持。加强对大型骨干企业的帮扶，在长安新区安排1200亩土地，支持OPPO、VIVO、加多宝和创世纪机械等大型骨干企业扩大发展，扎根长安。
热词3.改革
代表建议加强商事登记改革后续监管
在390件议案、建议和提案当中，出现“改革”一词的共计103件。这103件主要议案、建议和提案主要集中在行政审批等领域。
市人大代表蒋红霞认为商事登记制度改革后，把很多原来的前置审批改为后续监管，准入门槛降低了，经营主体多了，给基层社区的监管模式带来变化。她建议改革监管方式，坚持专业化监管与参与式监督相结合，深入推进“企业自律、部门监管、社会监督”三位一体的后续监管体系建设，借助社区、社会组织、行业协会、专业机构的力量，更多地、更积极地融入和参与社会管理创新；由市政府统筹协调其他行政部门的监管资源和力量，同时在工商机关内部各机构之间建立有效统筹，形成联动式监管。这一建议符合今年政府工作报告提出的推动商事制度改革继续走在全国前列的目标，预计今年东莞将就深化项目直接落地改革等方面发力。
针对东莞现有养老机构存在的空置率高、收费贵等问题，民建市委会提议用市场运作的方式来改革公办养老院，改革以往政府直接兴办养老院接收五保老人的做法，政府发放养老券给五保老人，五保老人凭养老券入住养老院，养老院则凭收到的养老券到政府取得相应财政拨款。
