截至去年底,东莞汽车保有量为186.6万辆,今年年中将突破200万辆。随着东莞快速步入汽车时代,由此带来的“城市病”也日益突现,因为抢车位、乱停放等现象引起的纠纷或交通阻塞时有发生,停车问题成为城市“成长的烦恼”,亦是对政府社会治理效能的考验。
今年两会期间,多位人大代表和政协委员关注“停车难”问题,他们建议相关部门采取提高新建小区和商业设施的车位配比标准、逐步推进立体停车场以及开放企事业单位停车场错时停车等举措,来解决车位严重不足的现状。
■现状
车辆剧增车位供给不足
按照国际通行说法,100万辆以上的汽车保有量是一个城市进入汽车社会的标志。2011年7月1日东莞汽车保有量突破100万辆,是广东省第三个汽车保有量破百万的城市。以常住人口计算,东莞人均机动车保有量居全省第二,每月还以3万辆速度在递增。而东莞的停车位增加数量却远远低于汽车新增量,车位缺口大。有关数据显示,东莞2015年上半年车位新增量不到一万个。
两会期间,南城街道代表团的建议,以及民革市委会、民盟市委会、民进市委会的提案都关注到“停车难”的问题。民革市委会在提案中还指出,东莞作为莞惠深经济走廊,对外交流频繁,外省、市来莞车辆数量较大。“保守估计,目前东莞市内的机动车数量应超过260万辆。”
小区停车位配比较低
记者调查发现,从空间分布来看,由于历史原因而欠账较多的大型商场、餐饮娱乐、行政办公等区域周边停车问题最为严重,学校、医院等人群密集区也都是停车矛盾突出的地方。从时间而言,早高峰时间段在学校及农贸市场周边,中午和傍晚在餐饮、超市、居民区附近,停车难问题比较明显。
记者在南城鸿福路及第一国际、莞城细村市场等地商圈走访发现,收费车场往往一位难求。位于第一国际商圈的汇成大厦因配套车位不足,有部分白领不惜提早一个多小时来到公司,只为争取到一个停车的位置。甚至连市行政中心广场的停车场都被附近写字楼白领“占领”,前来办事的市民常常一位难求。
很多小区的停车位也严重不足。以居住人口较多的宏远社区为例,该地陆续开发建设6个项目,随着居民入住率提升,小区内停车位不够用,而小区周边道路上挤满了违停的车辆。
“早期的小区、道路在规划建设过程中由于观念滞后,对停车问题的地位及作用认识严重不足,也未考虑停车问题,而现有的停车场也存有规划设计不合理的问题,造成了车位供给不足。”民革东莞市委会在提案中称,以市内几个小区为例:石竹新花园车位配比约1:0.2,中信新天地车位配比约1:0.4,光大景湖春晓车位配比约1:0.78,幸福公馆车位配比约1:0.75,恒大御景车位配比约1:0.58,平均车位配比约1:0.54,停车泊位缺口比例接近50%。
违章停车现象影响市容
由于停车场收费、贪路途方便等原因,在东莞的商圈和小区周边,经常可见车主随意停放车辆,进一步加重停车问题的“城市病”。比如,南城城市风景步行街的沃尔玛尽管有收费停车场,但依然有相当一部分车主选择把车违章停到周边主干路上,使这里的三车道变成了两车道。
“更有甚者,原有的四车道变成了1.5车道,两车道变成单行道,造成交通拥堵,严重影响道路行驶,侵害广大出行人权利,影响消防安全;尤其乱停放至道路出口边,导致路口视线不清,路况不明的安全事故时有发生;车辆横七竖八、杂乱无章违章停放的脏乱差现象,也影响市容市貌,与东莞文明城市形象大相径庭。” 民进市委会的提案强烈抨击。
还有一种情况也不可忽视,东莞部分道路两边设有公共停车位以方便市民临时停车,但一些沿路的商家为了自己的利益,搞起“圈地运动”,在商店门前的公共停车位上摆放路锥等杂物,将停车位占为己用,造成“有车没位停,有位没车停”的怪圈。
家住景湖春晓的陈女士经常要去莞城的细村市场大采购,可附近几乎每一家商铺门口都用单车或者雪糕筒占着不让车辆停放,除非在该店购买商品。
家住南城新天地的欧阳女士因为小区停车场车位不足,只能经常把车停在小区外的路边公共停车位,她和不少业主的车轮胎都有被刮破的经历。
停车难的背后,是城市规划滞后于时代发展、城市规模扩大以及车主素质不高等深层次的原因。
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