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粤推进质量强省战略深化标准化改革

时间:2017-09-17 05:06阅读:

  广东省温泉服务专业标准化技术委员会成立大会在珠海举行。

  佛山市举办工业旅游联盟标准发布会。

  东莞市举办2016年世界标准日学习论坛。

  质量是引领经济发展的标杆,是一个国家和地区综合实力和竞争力的重要体现。标准则关乎企业发展存亡,关乎“广东制造”竞争力,关乎国际市场竞争的成败。

  广东省委、省政府历来高度重视质量工作。我省先后于2010年、2013年印发《关于开展质量强省活动的意见》、《关于建设质量强省的决定》,对质量强省工作进行专门部署。去年4月,我省《关于实施质量强省战略的决定》出台,将质量强省工作上升为广东经济社会发展的基本战略。

  2016年以来,我省各地、各部门坚持以提高质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,大力推动质量创新,着力扩大有效供给,全面提升产品、工程、服务、环境质量水平。值得注意的是,在推进质量强省战略中,我省将标准化工作放在突出重要位置来抓,建立了以省质监局为牵头单位的省标准化协调推进联席会议制度,深入实施标准化战略,不断完善标准体系,推动标准有效实施,积极参与国际标准化活动,为全省经济社会持续健康发展提供了有效的标准化支撑。

  据统计,我省国家质检中心数、全国知名品牌示范区数、标准联盟组织和联盟标准数、中国驰名商标数、有效发明专利量和PCT国际专利申请受理量等质量指标均稳居全国首位。在国家对省级政府的质量工作考核中,我省连续两年被评为最高等级A级。目前全省所有地级以上市和顺德区均召开了质量工作会议,其中8个地市以市委、市政府名义出台政策文件,强力推进质量强市建设。在2015-2016年度地级以上市政府质量工作考核中,广州、东莞、深圳、珠海市获评最高等级A级。

  实施质量提升工程 提高供给质量

  为提升优势传统产业质量,我省编制造纸、陶瓷等行业转型升级技术路线及行动计划,安排纺织服装等优势传统产业技术改造投资1084.8亿元,同比增长29%。同时加快信息化和工业化融合管理体系贯标试点,部省级贯标试点企业总数达765家,居全国首位。

  围绕智能马桶盖、电饭煲等15类重点消费品,我省深入开展质量提升行动,开展民生产品质量比对研究,推进“同线同标同质”。2016年我省智能坐便器、电饭煲、空气净化器等国家监督抽查不合格产品发现率低于全国平均数10个百分点以上,智能坐便器国家监督抽查不合格产品发现率为6.2%,比行动前下降25个百分点。

  在提升战略性新兴产业质量上,我省启动了柔性显示创新中心、机器人创新中心等制造业创新中心筹建工作,下达战略性新兴产业地方标准制定计划项目52项。在提升工程质量方面,立项全省建筑业新技术应用示范工程97项。深圳、广州、东莞、佛山等地区率先推进建筑产业现代化发展,建立6个国家住宅产业化基地。2016年全省房屋建筑和市政基础设施工程竣工一次验收合格率达99%以上,水利、交通工程质量满意度进一步提高。

  建设广东品牌 打造区域品牌集群

  在加强产业和企业品牌建设方面,2016年广东马德里商标国际注册数量居全国首位,全省累计有效商标注册量192.82万件,占全国总量的18.26%,连续22年居全国首位;驰名商标总量达732件,连续11年居全国首位。

  在打造区域品牌方面,2016年我省新增产业集群区域品牌试点5个,3个产业集群上升为产业集群区域品牌建设示范,另外有11个区域开展广东省知名品牌创建示范区筹建,培育各类出口质量安全示范区24个。

  为加强广东品牌推广和保护,我省还大力加强粤港、粤澳、泛珠三角地区商标执法协作与商标品牌交流,积极参与中国国际商标品牌节,组织开展2016广东21世纪海上丝绸之路国际博览会、第十四届农交会、广交会等活动,大力提升广东品牌影响力。

  夯实质量技术基础 助推产业转型升级

  我省大力提升计量建设水平,推进国家智能控制系统制造产业计量测试中心建设,批准筹建轻工机械、轨道交通车辆2个省产业计量测试中心。在加强认证认可体系建设方面,截至2016年底全省共有质量管理、环境管理、职业健康安全管理“三大体系”认证证书9万张,同时各级检验检测技术机构与133家境外知名检验检测机构实现检验能力互认。

  为加强检验检测服务能力建设,2014年至2016年省财政投入3亿元专项资金,带动地方和部门资金投入14.8亿元,分三批在高新区、产业园、专业镇和产业集群新建64个公共检测服务平台,总数达到110个。目前,全省共建成或在建75个国家质检中心和213个省质检站,形成了产业基础牢固、优势特色明显的检验检测公共技术服务体系。

  在加强知识产权管理方面,我省完成涉及云计算、生物医学工程等29个领域的专利分析及预警报告50多份。2016年全省专利申请受理量50.6万件,同比增长42.1%,专利授权量25.9万件,同比增长7.4%,PCT国际专利申请受理量23574件,同比增长55.2%。

  围绕中高端 构建先进标准体系

  为引领新兴产业快速健康发展,我省在全国率先编制实施LED照明、电动汽车、高端新型电子信息、高端装备制造等11个标准体系规划与路线图,制定发布关键技术标准268项。

  我省还围绕产业集群发展,首创标准联盟建设,建立标准联盟组织302个,制定实施先进的团体标准、联盟标准1120项,均居全国第一。先进联盟标准的实施,带来相关领域技术改造的热潮,企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升,实现产业转型升级。

  在助推农业标准化、规模化发展上,我省把农业标准化贯穿农业生产发展的全过程,建立涵盖种子种苗选育、种植养殖、收获以及运输贮存加工等各个环节、从农田到餐桌的全链条标准体系。以956个国家和省级农业标准化示范区为纽带,我省探索出农业“接二连三”融合发展的新路子。

  围绕创新驱动 实现标准化改革突破

  为促进创新成果转化,我省把推动自主创新成果形成技术标准纳入《广东省自主创新促进条例》,建立科技、标准、专利协同推进机制,促进科技创新与产业化对接。国家技术标准创新基地(华南中心、广州)落户我省,深圳市获批建设标准国际化创新型城市。目前,全省共有97个项目获中国标准创新贡献奖,获奖等次和数量均居全国前列。

  在深化标准化工作改革上,我省积极贯彻落实国务院关于深化标准化工作改革的重大部署,开展强制性地方标准整合精简工作,对全省64项强制性地方标准进行评估,完成全省2349项推荐性地方标准集中复审工作。

  同时我省深入推进企业产品和服务标准自我公开声明和监督制度,逐步取消企业标准备案管理,建立企业标准公开信息平台,共有3388家企业的10652项标准在网上平台进行公开。

  围绕开放型 推进广东标准国际化

  在开展国际标准化工作方面,目前国际标准化组织发展中国家事务委员会国内技术对口单位、国际标准化组织水再利用技术委员会落户我省。全省共建有9个国际级、203个国家级和112个省级专业标准化技术组织,国际标准孵化体系进一步完善。

  我省还大力支持指导企业实质性参与国际标准化活动,全省企事业单位共主导或参与制修订国际标准1162项、国家标准4278项、行业标准3640项,采用国际标准或国外先进标准29446项,第五代移动通信技术(5G)、纳米技术、中医药编码、电压力锅等领域的国际标准突破在广东诞生。

  “十二五”期间我省共组织和参与超过200项与广东外贸产业关系密切的国外法规通报评议活动,累计发布技术性贸易措施预警信息超过7万条。通过检测认证帮助企业应对技术性贸易措施,各级技术机构2016年出具国际互认检验检测报告17万份,帮助企业应对国际贸易技术壁垒1693项,涉及产品产值405.5亿元,助推“广东制造”走向世界。

  典型地市

  珠海

  构建先进标准体系

  引领城市质量发展

  2016年,珠海市出台实施标准化战略“十三五”规划,这是珠海首次以专项规划的形式谋划全市标准化工作。为加快推进科技成果转化,珠海市出台《专利及科技成果标准化培育工程工作方案》,每年选择6至10家创新型先进制造企业列为培育对象,制定多项措施鼓励支持企业开展专利成果标准化活动。目前,珠海共有近百家企业将专利技术或自主知识产权成果转化为企业先进标准146项。围绕集群度高的优势产业,珠海建立标准联盟组织10个,制定产业联盟标准28项。

  珠海围绕建设宜居宜业智慧城市,在城市交通、城市建设、养老服务、行政审批等领域积极探索并开展标准化工作 。质监部门发布实施了《行政审批及政务服务标准体系(试行)》,制定行政审批及政务服务类标准168项。

  目前,珠海累计创建农业标准化示范区6家,其中国家级1家、省级5家,批准发布市级农业地方标准24项,农产品流通领域联盟标准4项。斗门区莲洲镇幸福村居乡村旅游标准化项目还获批广东省现代服务业先进标准体系试点。通过创建推广农业标准化示范区,珠海打造了“白蕉海鲈”、“横琴蠔”等多个特色农产品品牌,其中“白蕉海鲈”成为国家地理标志保护产品。

  汕头

  实施标准化战略

  推动三产协调发展

  汕头市坚持“政府引导、社会参与、企业为主体”的原则,大力实施标准化战略,助力创新发展、协调发展、绿色发展,使标准化工作上升到经济社会发展的战略层面。2016年汕头市提出“创建国家质量强市示范城市”,质量强市工作正式被写入党代会和政府工作报告,上升为市委市政府的中心工作,并配套出台了一系列覆盖一、二、三产业的标准化工作文件,使顶层设计在产业上“落地生根”。

  汕头着力推进标准化技术委员会建设,推进自主创新融入标准研制,强化行业标准制定话语权。已落户汕头的国家级TC/SC/WG秘书处3个,省级省专业技术委员会主承担单位2个,涵盖玩具等特色产业,成为引领着产业健康发展的主力军。为解决汕头人多地少突出矛盾,汕头市加强高效农业标准化示范区建设。目前全市以建国家级、省级、市级农业标准化示范区99个,已制定发布农业地方标准224项。

  在服务业标准化示范区建设方面,汕头市大力开展服务业标准体系试点建设。尤其是推动澄海宝奥国际玩具商贸物流城承担省电子商务园区服务先进标准体系试点建设,将玩具产业实现电商平台与产业、线下与线上、标准与制造的对接,推动玩具制造产业集群向电子商务集群转变。

  佛山

  强化标准引领

  提升产业集群优势

  佛山市在建设国家级桂花鱼养殖综合标准化示范区过程中,以标准化为手段,提高现代农业的规模化、集约化、科技化、组织化水平,促进农业产业化发展。目前,该示范区养殖面积由原来的8200亩增长到10000亩,总产量由原来的2.4万吨提高到建设后的3.1万吨,产值则由原来的18亿元上升到20亿元,带动三产的物流服务业年产值超9亿元。

  在推进泛家居产业标准化建设中,佛山市坚持强化标准引领,提升产业集群优势。2016年,佛山市陶瓷卫浴、家具、家电、铝型材等4个产业标准体系规划与路线图编制完成,并培育、推动成立家电、陶瓷、家具等5个标准联盟组织共制定、发布9项高端联盟标准。

  在推进智能制造标准化工作方面,佛山市以市场为导向,以政府为支撑,以企业为主体,以标准为纽带,以创新为动力,以优化升级为目标,整合优化资源,推动成立工业机器人产业标准联盟,引导扶持企业将专利转化为标准。目前已有6项先进标准开展编制。

  东莞

  以标准化为抓手

  推动产业创新升级

  东莞市将标准化工作纳入市国民经济发展规划,并将“技术标准战略规划”列为市重点专项规划。“十二五”期间,由东莞市企事业单位牵头承担的国家和省级标准化技术委员会、分技术委员会数量,以及主导、参与的国际、国家和行业标准数量大幅增加。截至目前,东莞已拥有各行业省TC达9个,涉及电子信息、五金、电线电缆、制鞋等优势产业领域。

  东莞市着力以标准化工作为抓手,推动制造业由加工组装向自建品牌、自主生产转化,特别是港口物流、会展业等生产性服务业通过标准化试点建设,打响东莞品牌,也反过来助推制造业升级。广东智通人才连锁股份有限公司制定发布了全国第一个《现场招聘会服务规范》,并成为全国第一家民营企业承担国家级人力资源服务业标准化试点单位。

  东莞市还以标准研制促进创新、科技成果及时产业化,以标准优势带动市场竞争优势。以坚朗五金公司为例,积极将专利技术和科技成果转化为技术标准,共完成发布主参编标准共120多项,还作为代表加入了ISO2408国际标准国内工作组,企业年产值从2010年的9.27亿元增长到2014年的20.54亿元。

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