讯 1月12日,东莞市政府组织召开2016年全市国土资源系统工作总结会议,总结2016年工作,研究部署2017年工作。会上,市政府副市长张少康作了重要讲话。回顾2016年,东莞市再次蝉联全省节约集约用地考核第一名,荣获省政府颁发的节约集约用地一等奖、“三旧”改造三等奖,并获得土地执法监察通报表扬。市国土局还获得市直单位考评经济建设类一等奖、重大项目服务保障先进单位第一名、节约集约用地机制改革“单打冠军”。
会上,市国土资源局党组书记、局长刘杰作工作总结和工作部署,市国土资源局党组副书记(市房产管理局局长、市不动产登记中心主任)刘国军宣读2016年度全市国土资源管理工作情况通报。会议由市政府陈庆松副秘书长主持,参加会议的还有各镇街(园区)分管国土工作领导,市国土资源局机关副科以上干部、市房产管理局(不动产登记中心)涉及不动产登记相关科室(单位)副科以上干部,各国土分局、执法监察大队及莞城、石龙、虎门房管所负责人,共约220人。
2016年,全市国土系统紧紧围绕全市改革发展大局,以推进供给侧改革为主线,以“信息化建设年”主题教育活动为抓手,以节约集约用地为核心,大力推进国土管理信息化建设,持续深化土地制度改革,扎实做好民生服务和基础工作,为全市发展提供强有力的用地服务保障,实现“十三五”国土资源工作良好开局。
大力加强信息化建设,精细管理取得突破
制度建设得到完善,编制顶层设计,建立“谁主管谁负责”部门联动和 “项目制”管理机制。数据实现互联互通,以“一张图”核心数据库为基础,推进用地规划等六大核心数据库建设。系统建设协同推进,完成了不动产登记、土地储备开发等多项业务应用系统开发建设。综合应用更加深入,完成了数字城市公共服务平台升级,并在数字城管、林业云、导航系统等深入应用,争取成为国家智慧城市云平台建设试点。
土地有效供给 用地服务更加精准
项目用地应保尽保,2016年争取省下达我市用地指标11900亩,确保70%以上用地指标用于重大和优质项目,整合1000亩以上连片大地块1万亩。土地供应更加精准,实施差别化、精细化的供地管理,按规定收回调剂一批用地指标,优化土地配置效率。用地报批更加高效,提供全流程贴身化服务和“一条龙”指导,采取“并联审批、限时办结、快审快办”方式,加快用地报批手续。用地服务更加到位,重大项目用地报批材料上报省国土厅后,并联开展招拍挂前期准备工作。
节约集约用地 土地效益稳步提升
土地收储管理不断加强,开发土地储备信息管理系统,完善“一个平台,两级联动”的土地收储机制,有序组织开展土地收储开发。“三旧改造”成效不断升级,完成市“三旧”改造工作调研报告,制定了通过“三旧”改造推进科技企业孵化器建设实施方案等等一批操作指引,大力推进东城黄旗南片区等5个连片试点改造,2016年全市通过“三旧”改造供地43宗2119亩,拉动投资约196亿元。通过信息化手段加强土地批后监管,完善全市闲置土地协同监管联动机制,2016年全市盘活存量土地8178亩,处置闲置土地4895亩。
资源监管保护 用地秩序更为规范
执法监察有力强化,正式实施联合执法、“裁执分离”、信用惩戒等一批新制度,2016年全市依法拆除违法建(构)筑物35.8万平方米,复耕复绿土地3900多亩。深入推进农村土地突出问题三项治理,保障了农民合法权益。严格履行耕地保护责任,认真划定永久基本农田,高质量完成2014-2015年度6.5万亩高标准基本农田建设。生态修复进度加快,出台土地开发整理复垦项目管理暂行办法,认真做好我市采石场整治复绿收尾工作,积极推进大岭山矿山公园申报建设工作。认真做好增减挂钩摸底调查,在水乡等地区开展增减挂钩试点,2016年全市完成增减挂钩1286亩。
保障涉土民生 全面优化便民服务
不动产登记稳步推进,全面颁发新版证书,顺利完成各项改革任务,2016年全市共颁发新不动产权证8.5万本,不动产登记证明5.6万份。地质灾害风险有效防治,落实“七个有”防范措施,市镇投资5800万元落实55个隐患点搬迁治理。开展地质灾害应急演练,积极应对超强台风“妮坦”和“海马”,实现连续七年地质灾害零伤亡。涉土信访矛盾及时化解,落实局领导接访群众制度、重点案件领导包案制度,通过网上信访、12345热线等,保障公众知情权。深入开展农村数字化地籍调查,整理全市私人住宅用地土地登记档案143万宗次。完成30平方公里1:500地形图修补测量,测绘服务能力全面加强。
狠抓干部队伍建设 持续改进作风建设
2016年,东莞市国土资源局以“两学一做”专题教育为契机,从严从实管理干部队伍,认真抓好主题党课、专题学习交流讨论等活动,机关各党支部组织开展集中学习研讨48次,参与研讨学习党员达700多人次。开展“清风行”、廉政谈话提醒、明察暗访等活动,改进基层作风。组织中层干部参观东莞监狱,推进党廉教育常态化。配齐配强干部队伍,通过民主推荐、竞争性选拔等方式提拔干部10人,开展干部交流锻炼37人次。
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