东莞市工商联、工商等团体或部门积极涉足政务大数据应用,东莞智慧政府建设步伐加快
在大数据热潮中观摩已久的东莞,逐渐在政务大数据上掀起另一波应用热潮。
“应用大数据来引导规范商协会的发展,更好地服务非公经济人士。”市委统战部副部长、东莞市工商联(总商会)党组书记梁应昌一语道破初衷。2015年1月,东莞市工商联就大胆作出一个决策,创建总商会的一个大数据中心,更好引导商协会发展,便于公共决策和提供服务。旋即在2015年5月,东莞总商会大数据中心应运而生。
有些遥相呼应味道的是,同年12月,东莞市工商部门在商改后续监管探索上,也启动了政务大数据应用的引擎,意图以分析数据背后的市场主体经营情况,从而预见问题、发现问题、解决问题。
尽管没有统一的数据,但是东莞的交通、信息、医疗等部门都在不约而同地试水政务大数据应用。此起彼伏的政务大数据应用,有着清晰的问题导向痕迹,其实折射出的正是大数据治国时代背景下,东莞向智慧政府转型的积极探索。
走向“智慧政府”
35000名个人会员,100多家商协会会员,近4年工商联事业的蓬勃发展,使得“如何提供更有效的服务”,成为东莞市工商联考虑的迫切课题。
不得不提的一个背景是,2015年6月,国家出台了《关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》;10月底,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》明确提出实施国家大数据战略。毋庸置疑,大数据治国时代已经来临。
梁应昌认为,工商联迫切需要大幅度提升信息化水平,这既是推动中小微企业在新常态加快转型升级的现实需要,也是向东莞非公经济人士提供高质量服务的发展要求。
2015年5月,东莞总商会大数据中心成立。这个大数据中心运用包括移动互联网、物联网、云平台和大数据分析在内的先进信息技术,建设包括大数据私有云平台、企业公共服务平台和办公自动化平台的一体化信息系统。
东莞总商会大数据中心是一个有着产业化功能的平台。负责中心的东莞市工商联办公室主任叶柱波告诉记者,平台更着重应用大数据提供服务,包括用政策指引企业,加强总商会和会员企业的交流;借助第三方服务企业,帮助会员企业更好开拓业务;存储各类数据,运用大数据分析技术,挖掘数据中隐含的信息,预测未来经济走势,为政府决策提供辅助支持。
身为一个政务大数据平台,数据采集是最基础的工作。叶柱波说,建立自身的大数据库是一个长期工程,没有几年时间的积累不可能实现。目前,东莞总商会大数据中心完成了数十家团体会员的数据收集整理工作。
作为东莞总商会大数据平台的重要组成部分,移动互联网APP建成后将通过便捷的移动互联网推送民意调查、产品推介、实时新闻动态、政策引导、重大项目投融资等服务。“这对工商联很重要,能够显著提升总商会服务会员企业的能力”,梁应昌充满期待地说。
不同于承载着高效的政企桥梁定位的市工商联,工商部门在政务大数据的应用,更多着眼对宽进的市场主体的“监管”功能。
2015年12月,东莞市工商部门深入推进商改工作的征途上,公开了后续监管上的新型监管模式。这种新监管模式,重要作用就是把大量的监管资源从对市场主体登记事项的浅层次检查中解放出来,实现监管力量的重点投放,比如投入资源查处侵害消费者权益、不正当竞争、商标广告违法等行为,深层次地有效监管市场主体的经营行为。
此前,我市提出要在“十三五”期间,利用信息化手段推动部门协同监管、信用约束监管和基层综合监管,构建多元共治市场监管体系。工商部门在后续监管上打造的“互联网+大数据”新监管模式,无疑将加快这一体系的构建进程。
不论以政务大数据服务非公经济人士,还是在商改后续监管层面的运用,都为东莞市打造智慧型政府给出了生动注脚。随着更多职能部门在政务大数据的发力,东莞向智慧政府转型的脚步正在加大、加快。
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