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东莞火速搭建机制平台助推“倍增计划”落地

时间：2018-03-15 07:50阅读：次

	制图/乔雨　　力促200家试点、千家镇级企业早日倍增　　“倍增计划能否早日落地？”“力度、精度都很给力，现在就看速度了！”在欢庆自己纳入“倍增计划”后，不少试点企业都问到同样问题：政策何时落地？　　目前，企业遴选、制定扶持政策、召开全市动员会等前期任务，都已经在2月前全部完成。在各镇街，镇级“倍增计划”方案和企业名单已争相出炉，上千家企业已纳入“倍增”工作范畴。按相关工作方案，接下来东莞将迅速进入实质性的落实阶段，包括搭建线上服务平台和线下挂点机制，汇总形成政策落实细则、指引，建立专业服务资源池，开展企业专家把脉等等一系列工作。　　市级保障：建资源池把脉企业　　所谓“倍增计划”，就是在全市范围内选取200家企业作为试点（实际选取了214家），力争用3至5年时间，推动试点企业实现规模与效益的倍增。为此，我市以前所未有的力度推出20条政策“干货”，创新政策、产业、土地、资本、人才要素供给，强力支持企业内涵增长和集约转型。　　政策已出，关键是把“倍增计划”做严、做细、做实，而这需要从体制机制、系统平台等方面高屋建瓴地统筹布局。鉴于此，在第一季度的任务表上明确提出：完成市倍增计划工作领导小组、倍增办、战略发展委员会等的搭建，出台市、镇两级领导按企业规模“一对一”挂点方案；汇总形成政策落实细则、指引，初步建立专业服务资源池，开展企业专家把脉等等。　　目前，全市各个局办都在按工作方案快速落实。按市经信局的工作计划，接下来，该局将建立需求导向型的扶持机制。初期以政府购买服务的方式，聘请新搭建的专业服务资源池内的机构，为试点企业开展把脉、会诊，列出涵盖政府服务、专业服务的“倍增需求清单”。相关部门根据诊断结果，再为试点企业制订可行的、全时性的倍增政策扶持方案。　　针对备受关心的“原地倍增”“零地倍增”如何操作，接下来，东莞也将细化倍增企业在新增用地、房产（土地）补办证等流程，筛选出1~2个倍增企业集约式、内涵式发展的典型案例作为示范标杆。　　线上平台：3月底前解决一批企业需求　　在“倍增计划”的任务表上，不少事项已经可以“打钩”。譬如，记者从市经信局了解到，线上的“倍增计划”政府服务平台已进入试运营阶段，全市214家试点企业已全部接入系统。3月底前，该平台将汇总并由各责任部门牵头解决一批企业诉求，完成“解决一批企业需求”任务要求。接下来，该平台服务企业范围将逐步扩大，从试点企业推进扩展到全市重点企业。　　轻点鼠标，214家试点企业提交的问题一目了然；刷刷手机，部门、镇街的跟进情况清晰掌握……“以前企业提出诉求，在基层任何一个环节卡壳都是很难继续传达上去的，”东莞市经信局总工程师袁绍贤介绍，通过该平台，企业可以在线反映意见建议，提出需要协调解决的问题。　　而这些问题将在平台上流转到市镇两级各部门进行办理，特别困难的问题还将上报到领导小组协调解决。而部门何时回应处理，也会留下清晰的处理痕迹，方便上级领导监督。对于各级政府领导和企业管理层用户，只需“扫一扫”二维码，就可随时掌握“倍增计划”第一手情况。　　镇街行动：“大手笔”扶持惠及千家企业　　在“倍增计划”吹响号角时，各镇街也迅速推出镇一级“倍增计划”，力争推动纳入“倍增计划”工作范畴的企业达到1000家。目前，东莞绝大部分镇街都已经成立领导小组，召开动员大会和宣讲会，制订了镇级“倍增计划”方案和企业名单。各个镇街也都有着贴合实际的不同思路，例如，虎门就提出了注重突出优势产业，重点在电子信息传输线缆、智能装备制造、自动化设备零部件制造、服装服饰等优势产业率先倍增。　　为了落实“倍增计划”，东莞各镇街也有不少“抢眼”之举。例如，在力度上，大手笔拿出“真金白银”扶持奖励。例如，沙田镇虎门港堪称大手笔，设立了2017-2021年期间共2亿元的专项资金，黄江镇每年安排3000万元专项资金，横沥镇每年拿出2000万元的扶持资金。　　在“土地”供应上，积极探索集约化新路。例如，探索实施土地使用权作价入股制度，探索镇、社区、改造主体三方利益共享机制，新增租赁物业补助等等，支持“先租后让、租让结合”等。　　在人才保障上，全方位解决后顾之忧：包括建立人才房，开通特色人才落户绿色通道，对特色人才进行租房、购房补贴，子女可获优先分配镇内公办学校或该镇购买的民办学校中、小学起始年级学位等。
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