“学习贯彻十八届六中全会精神迎接市第十四次党代会”系列报道
东莞这五年·大事记
2012年10月我市公立医院综合改革全面启动以来,围绕管办分开、政事分开、医药分开的框架,推进公立医院管理体制、补偿机制、价格机制等综合改革。在此框架下,我市成立市属公立医院管理中心,全面取消40家公立医院的药品加成,逐步破除公立医院的逐利机制。
正因我市医改的工作思路及方向与国家、省医改工作目标一致,各项改革工作为全省、全国探路,2015年5月,在国家卫计委下发的“第三批公立医院改革国家联系试点城市名单”中,东莞是我省唯一入选的城市。在前两批中,广东省内只有深圳市和珠海市入选。随后,我市医改的步伐更加自信和稳健,继续为全省、全国探路。
医改措施不断推出
2012年10月,《东莞市公立医院改革试点实施意见》正式印发,明确了我市公立医院改革方向。该文件明确,我市将坚持公立医院的公益性质和主导地位,探索公立医院政事分开、管办分开、医药分开。
该文件还明确,在试点阶段,我市将探索组建市属公立医院管理中心,采用集团式管理模式,负责对市人民医院等七所市属公立医院及以后市财政投资新建的市属公立医院人、财、物进行直接管理;文件还要求,争取改革试点工作实施一至两年内取得试点经验,逐步推进全市公立医院改革。
顶层架构有了,接下来便是大刀阔斧的改革。
2013年9月底,东莞市市属公立医院管理中心正式挂牌运作。该中心承担举办市级公立医院的职能,是市属公立医院国有资产投资、管理、运营的责任主体和政府办医主体,对市财政投资建设的市属公立医院的人、财、物实行一体化管理,履行出资人职责,并接受市卫计部门的行业管理和业务指导。
尝试公立医院政事分开、管办分开的同时,我市也在探索医药分开。2013年9月,我市出台了《东莞市试点公立医院实施取消药品加成政策补偿方案(试行)》,10月起,在5家公立医院试点药品零差价销售。
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