党的十九大报告指出,中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以“一带一路”建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。
自2016年5月成为全国构建开放型经济新体制试点试验城市以来,东莞开放环境得到进一步优化,开放空间得到进一步拓展,开放质量得到进一步提升。11月初,商务部等13个部委联合印发通知,向全国复制推广包括东莞在内的12个试点城市在构建开放型经济新体制综合试点中形成的首批典型经验和模式。
创新开放型经济运行管理模式
瞄准经济新常态下稳定外贸增长、培育新业态新模式的发展需求,东莞着力引导市场主体按供给侧结构性改革思维,创新外贸发展方式,增强外贸发展动能,提高外贸竞争力。
例如,东莞率先以出口食品行业为重点,推进“同线同标同质”工程;以出口玩具、婴童用品两个传统优势行业为试点,创建国家和省出口产品质量安全示范区,成为省内首个同时建成两个行业的国家级质量安全示范区的地区,带动整体产品出口质量提升。
为了增强加工贸易根植性、自主性,东莞还推动加工贸易发展向产业链两端延伸、向“两自”企业转型。例如,鼓励企业建立加工贸易企业品牌营销扶持体系,引导加工贸易企业创设、收购和引进品牌,以自主品牌拓展境内外营销网络。
截至2016年,全市5517家加工贸易企业中,超过2000家拥有自主品牌,累计拥有品牌数达12454个;32%的加工贸易企业设立了研发中心或内设研发机构。相当大比例的企业已由“两头在外”的加工贸易企业嬗变成为国际著名企业的供应商,部分企业已蜕变为行业领先企业。
创新国际产业多维度合作机制
借助与港澳台地区制造业深度融合的基础优势,东莞也在打造“一带一路”产业合作的重大平台,不断提升对外开放的层次和水平。2016年,东莞与“一带一路”国家和地区贸易进出口实现2417.2亿元,同比增长11.5%,占全市外贸比重21.2%。
在国际物流通道平台上,东莞依托“粤新欧”“粤满俄”等跨境国际铁路,形成东莞港与广东(石龙)铁路国际物流基地联合的“一带一路”铁海联运模式,打造多功能的新兴贸易物流枢纽。此外,东莞还开展“超级中国干线”业务,形成东莞与周边机场对接的保税物流模式,铺设“空中丝路”。
为了鼓励企业利用好国内、国外等展会平台资源,东莞依托“海丝博览会”“加博会”等大型展会平台,强化企业与“一带一路”沿线国家和地区的贸易对接;搭建东莞商品境外产品展销中心,积极推动大宗商品交易平台建设。
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