东莞：实施园区统筹组团发展战略

　　市发改局等回复《关于完善利益共享机制，推动园区统筹片区联动协调发展的建议》提案

　　2017年市“两会”期间，民进东莞市委会提出的《关于完善利益共享机制，推动园区统筹片区联动协调发展的建议》提案。该提案被列为市委书记督办重点政协提案。

　　记者近日获悉，市发改局等部门在此提案的回应中透露，目前东莞正以松山湖片区为试点，找准园镇利益平衡点，紧密结合创新走廊建设，深入实施园区统筹组团发展战略，进一步完善利益共享机制，推动园区统筹片区联动协调发展。

　　提案回顾

　　园区统筹 需建立合作利益共享机制

　　提案指出，市第十四次党代会把“突出园区统筹，形成协调发展新格局”，作为今后五年我市基本实现社会主义现代化新征程目标的一个重点工作和关键抓手。要推进园区统筹片区联动发展，必须尽快建立完善跨园区、镇街合作利益共享机制，对跨园区、镇街的项目建设、产业转移、投资活动等，进行利益分成和利益共享，找到园区、镇街的利益平衡点。

　　提案认为，东莞在园区统筹、协调发展方面仍存在以下问题：未建立园区与镇街共建科技园区的利益共享机制、未建立园区与镇街共建公共服务项目的利益共享和利益补偿机制、未建立园区与镇街非重大项目异地流转的利益共享机制。

　　提案建议，在已出台《东莞市招商引资重大项目统筹流转和利益共享机制实施办法》和《东莞市促进区域合作发展利益分享试行办法》的基础上，在共建科技园区、共建公共服务项目、一般项目异地流转等方面，按照园区与镇街在合作项目的资源及资金投入比例，进一步完善利益共享机制，尽快在园区统筹片区内形成资源互通、协调发展的新格局。

　　部门回应

　　以松山湖片区为试点 实现“六个共享”

　　对上述提案，市发改等部门进行了回复。2017年我市对该提案高度重视，该提案被列为2017年重点提案，由市委书记吕业升督办，市委常委、常务副市长白涛领办，市发改局会同经信局、商务局、科技局、财政局和松山湖（生态园）管委会共同办理。

　　市发改局等部门回应表示，会办局办紧紧围绕市委市政府关于园区统筹组团发展战略部署，以松山湖片区为试点，找准园镇利益平衡点，逐渐推进片区利益共享机制建设，重点实现“六个共享”：即推进园镇教育资源利益共享、园镇医疗资源利益共享、园镇共建投融资平台的利益共享、园镇公共基础设施利益共享、松山湖片区联合招商利益共享、园镇共建科技园区利益共享。

　　在推进园镇共建投融资平台的利益共享方面，松山湖和周边六镇通过共同出资，成立片区投资主体，负责片区范围内城市公共服务与基础设施资产的运营开发，利益分配方面以谁出资谁受益的原则，实现利益共享、风险共担格局。目前，片区投资主体——松山湖金融产业集团已挂牌成立，并由金产集团与大朗、寮步、大岭山、茶山、石排、石龙六镇分别成立合资公司，首期注册资金为2500万元。

　　松山湖（生态园）还与大岭山镇合作开展教育医疗配套的建设和运营；与茶山镇合作开展东莞火车站TOD综合开发；与石排镇合作建设水厂和开发农保地；与石龙镇合作开展产业基金投融资及智慧城市建设；与寮步镇在文化旅游发展、路网基础设施建设等多方面进行合作。