“新政对于税费降低、最低工资标准调整办法以及保持社保负担平稳等方面将起到立竿见影的效果。”
东莞餐饮发展促进会秘书长徐波阅读政策文件后兴奋地说。
徐波所说的政策是与“非公经济50条”同步公布的配套政策《东莞市降低制造业企业成本 全面推进实体经济高质量倍增发展实施方案》（以下简称“实体经济新十条”）。日前，东莞市经信局党组成员、中小企业局局长郑文志接受南方日报记者采访，解读实体经济新十条的具体内涵。据介绍，经测算，政策实施后从2018年至2020年可帮助东莞企业实现减负约300亿元。
新增或修订政策42项
记者了解到，在“省实体经济新十条”基础上，东莞实体经济新十条进行优化和整合，实施对象是全市所有企业，是东莞给广大企业的一个“大礼包”。
社保支出、贷款利息、用电成本、物流运费……实体经济新十条“做减法”有7条，围绕东莞制造业企业用电、用地、税收负担、运输等核心环节，进一步加大力度降低企业成本；“做加法”有3条，围绕盘活土地资源提高利用率、支持制造业高质量发展、加大重大产业项目支持力度三个方面，强化东莞制造的综合竞争力优势。
郑文志说，对照“省实体经济新十条”，充分糅合东莞近期推动实体经济企业高质量发展的有效举措以及出台的若干政策干货，研究提出62项政策点，并由此形成新政。其中，实体经济新十条保留原政策20项，新增或修订政策42项。“经测算，政策实施后从2018年至2020年，可帮助东莞企业实现减负约300亿元。”郑文志透露。
为企业定制减负大礼包
得知实体经济新十条出台，五株科技集团行政总裁曾国权非常兴奋，他说：“按照新政，五株科技在社保、税费等方面减少支出，估计可以减负1000多万元。”
针对降低企业税收负担方面，实体经济新十条提出从土地使用税、车船税、购销合同印花税、企业所得税等方面，通过调整契税纳税期限、允许总分支机构汇总缴纳增值税、办理增值税留抵退税等多种形式全面降低企业税收负担。其中，涉及土地使用税和车船税两项，预计3年可为企业减负17.6亿元。
在降低企业社保成本方面，包括继续维持当前养老保险单位费率13%的标准，实施用人单位失业保险浮动费率制度，企业社会基本医疗保险费率降至1.6%，对符合条件的参保单位工伤保险费率阶段性下调20%等，一系列社保降费政策预计每年可为全市企业减负32.6亿元。
在降低企业用电成本方面，包括支持东莞高新技术、互联网、大数据、高端制造业行业企业参与省电力市场交易，继续降低一般工商业电价、天然气发电上网电价，精简企业用电工程业扩配套项目审批流程和时限，确保企业用户接电时间压减至80天以内等，预计每年可为企业直接或间接减负37.5亿元。
支持制造业高质量发展
经过技改，气派科技的生产车间鲜见人影，常见的是机械手不停运作。这轮技术改造，气派科技投了不少资金。此次出台的实体经济新十条全力支持制造业高质量发展，对省、市重点培育和发展的战略性新兴产业按“一项目一议”方式支持，降低市重点新兴产业申报市重大项目的投资门槛，打造智能制造全生态链，开展全方位、全流程诊断服务，支持企业开展数字化、网络化、智能化和绿色化技术改造。
郑文志表示，在支持制造业高质量发展举措方面，预计每年将给予企业资金资助约26亿元。这不仅有效缓解企业资金压力，同时提升企业的效能，一举数得。
此外，实体经济新十条加大重大产业项目支持力度，包括进一步完善招商引资重大项目服务专员制度，对符合条件的重大项目向省申请用地指标奖励，优化提速重大项目建设审批机制，促进职业教育与产业统筹融合发展，每年安排2亿元设立产业发展与科技创新人才经济贡献奖励专项资金，每年安排3亿元对招商引资重特大项目给予奖励，进一步促进东莞总部经济发展等。
