近日，东莞市发布《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》（以下简称“非公经济50条”），进一步鼓励社会投资特别是民间投资，参与基础设施、公共服务、资源环境、生态建设等重点领域建设。目前，东莞市轨道交通1号线一期、环莞快速三期工程拟采用PPP模式建设，接下来还将筛选符合条件的项目定期推介。而对于重大项目，东莞也出台了预审批办法，这意味着今后重大项目在取得土地使用权前，就可以提前办理建设用地规划许可证等多个审批事项。
放宽资本准入 轨道交通1号线一期工程拟用PPP模式
在东莞“非公经济50条”中，“强化投资领域开放”是一块重要内容，提出建立向非公有制资本推介重点领域项目长效机制，支持非公有制资本及企业投资建设运营轨道交通及上盖物业、污水管网、高快速路、供水供气、垃圾处理、综合管廊、地下空间及城市品质提升等领域。
近年来，国家相继出台了一系列政策措施，进一步鼓励社会投资特别是民间投资。这一背景下，“非公经济50条”以扩大非公有制资本投资为重点，支持社会资本（含非公有制资本）投资建设运营交通基础设施等领域，以充分发挥非公有制资本在融资、管理、创新等方面的优势，为社会提供更加方便、快捷、优质、高效的公共产品和服务。
东莞市一直支持非公经济向公共事业投入。目前，市轨道交通1号线一期、环莞快速三期工程拟采用政府与社会资本合作的方式实施，引入社会资本（含非公有制资本，下同）参与到项目的建设和运营。其中，1号线一期工程PPP项目实施方案已获得市政府批复同意，并已通过财政承受能力论证及物有所值评价论证，正在按程序开展社会资本采购工作，并已完成资格预审。而环莞快速三期全线已完成立项，PPP项目“一方案两论证”初步成果基本完成，正在完善省财政厅PPP项目入库手续。
东莞市还将做好交通等多个领域项目统筹工作，筛选符合条件的项目定期向社会推介，吸引社会资本积极参与项目的建设和运营。
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