越秀区一所小学放学后，孩子们有序离开学校。广报记者王燕摄陈宝生 广报记者黎旭阳摄讯 “教育部部长的回答真的是说到我的心坎上，课后托管是我面临的最大难题”。3日下午，在家里观看全国政协十三届一次会议开幕直播的
广州市民冯婷婷对记者说。教育部部长陈宝生在“部长通道”上表示，教育部历来高度重视课后托管问题，将通过多种模式解决小学生“三点半”放学给家长接孩子造成的难题，给年轻父母更厚实的“红包”。陈宝生详细列举了上海等地四种模式的情况，“在解决这个问题上我们可以各走各的路、各出各的高招”。记者了解到，广州市目前尚未出台具体的通知指引，部分区新学期开展了课后托管的试点，反响十分好。全国政协委员和广东团的全国人大代表就课后托管问题和校外辅导问题提出了建议。
课后托管难题困扰年轻父母“现在小学放学时间越来越早，有小学下午三点半就放学，这个时间对于家长来说接送孩子可以说是一大难题，请问家长们的这个困扰什么时候可以得到解决？另外小学放学时间早催生了大量校外托管班，这些托管班‘野蛮生长’，急需规范。请问是否会像近期重拳整治课外培训机构乱象那样来规范校外托管班？”今年全国两会“部长通道”首个问题关注课后托管，这个问题困扰着众多年轻父母，尤其是没有老人帮忙的家庭。教育部部长陈宝生的一番阐述击中了很多年轻父母的心坎，他说，“三点半”现象之所以成为年轻父母们和整个社会关注的一个难题，这是中国经济社会发展、中国教育发展特定阶段的一个产物，关心这个问题的年轻父母们，正处在职业发展的关键阶段、宝贝抚育的关键阶段。由于分工、作息时间的不匹配，他们没有办法接孩子，带来了“成长中的烦恼”。这个现象更多地表现在大中城市。
25省份制定实际政策举措“对于这个问题教育部历来高度重视，去年2月教育部下发了关于解决这个问题的通知，一年来这个问题已经有了一定程度的缓解。”陈宝生表示，有25个省份已经下发了通知，制定了符合各省份实际的政策措施，经过这一年多的实践，已经摸索了一些比较可行的解决方法。陈宝生列举了四种解决模式：比如上海规定中小学校后服务要做到百分之百全覆盖，服务的时间是3点半到5点，参与这项服务的老师在效益工资方面给予倾斜。北京规定3点到5点期间是校后服务时间，主要内容是开展课外活动，每个学生每年补助700~900元。南京探索了一种弹性离校时间，到了放学时间孩子可以弹性离校，学校做出安排进行托管。广西探索利用社区资源来解决托管问题的路子。“大概可以分成这四种模式，各有所长。在解决这个问题上我们可以各走各的路、各出各的高招”，陈宝生说。“一年来的实践证明，年轻父母认为这是党和政府给他们的‘大红包’，这个‘红包’将更加厚实、更加沉重。”
协调解决老师劳动时间加长等陈宝生表示，接下来一是要总结成功的经验加以推广，二是要和有关部门协商解决“三点半”难题涉及的相关政策问题。比如3点半到5点托管孩子，老师的劳动时间加长了，负担加重了，相应成本怎么分担，相应的劳动法规怎么调解。对于现存的课外托管乱象，陈宝生表示需要进行治理，通过加强立法，至少是有行政法规来加以解决。还需要加强督促，使好的意见、建议和各省好的做法切实得到贯彻落实。相信通过不懈努力，课后托管问题是可以得到解决的。
连线广州部分区试点小学生课后校内托管跟
国内其他大城市一样，课后托管“三点半”现象也困扰着很多广州家庭。与丈夫同为双职工，家里又没有老人帮忙的市民冯婷婷一直备受这个问题困扰。“我们的唯一选择就是去校外托管机构，费用倒是其次，路上接送几趟需要的时间也不少，最关键是校外托管老师流动性很大，如果能在学校进行托管最好不过，我上小学时就是在学校待到五点半，做完作业才回家，负担也小”。冯婷婷表示，孩子早下课无法托管的问题严重困扰很多年轻父母。此前，广州越秀区、天河区都相继宣布，拟在春节后全面铺开小学生课后校内托管。天河区教育局相关负责人表示，目前正在完善全面铺开的方案。除了适当延长托管时间之外，天河还将考虑引入第三方机构到学校进行托管服务，并对第三方机构进行严格审核。学校组织课后托管主要以音乐、体育、美术等素质教育为主，不会加重学生课业负担。活动形式及内容由学校会同家长委员会协商确定。记者了解到，去年开始，天河区有4所学校试点推行了“430素质营”项目，引入持有民办学校资格证的校外培训机构，利用放学时间，走进学校有偿为学生开办兴趣课程，并开展托管服务。据天河区教育局相关负责人介绍，对校外培训机构的选择，体现了从“教育管理”到“教育治理”的变化，并不是单由教育行政部门和学校做的决定，而是让家长也参与到决策过程中，充分尊重家长的权益和需求，从招标到审核，整个决策过程公开透明。最终选定的教育机构持有民办学校资格证，目前与学校签约一年。派任到各学校的课程老师，多为高校教授或毕业于高校的年轻老师，以及各区少年宫退休后的教师。
课后引进兴趣班受家长欢迎天河区试点学校的素质营在下午最后一节课结束后开课，每节课1.5小时，每类课程1~2节/周，每个班人数控制在25人左右。学生们自愿参加，每学期可以选择自己喜欢的1~3个课程。收费方面，根据不同的课程，每学期从750~1485元不等。龙洞小学作为“全国校园足球特色学校”，学校把这部分的国家补贴用于足球课程上。最便宜的足球训练班，每学期只需200元左右。而在黄埔区，新港小学引进黄埔区少年宫，开设了许多课后选修课程。包括跆拳道、芭蕾、击剑、烘焙、中国舞、拉丁舞、陶艺等等。以家长和孩子自愿为原则，支付很少的费用就能学到感兴趣的课程。“学校只负责引进，不收取费用。”校长温丽珍表示，由于此举解决了课后托管的问题，受到了许多家长的欢迎，如今超过九成的家长都为孩子选择了课后选修课。
选修课外还提供免费托管服务除了“430素质营”，龙洞小学和华融小学还开设由本校老师负责的托管服务，学生可以自行选择是否在放学后留在校内自习。其中，龙洞小学的三个校区都分别开设高、低年级两个课后托管班，每天每个校区参加托管的学生约100人。管理托管班的老师由政府统一财政补贴，学生免费。而华融小学除纯托管管理外，也还有由学校老师与机构老师一同合作开展的免费书法班等。新港小学同样在选修课之外开展了托管班服务，由财政买单，为学生们提供免费服务。文/广报全媒体记者廖靖文、刘晓星、耿旭静、卜瑜、申卉
