■政协委员在广州市老旧小区调研。通讯员供图 广州市政协“有事好商量”平台关注老旧小区改造问题,社会各界献计献策—— 老旧小区凝结着城市的记忆,承载着广州人的情怀,但也普遍存在着基础设施老化或配套设施不全等问题。2017年广州被列为全国老旧小区改造试点城市,广州面临着怎样的问题和挑战呢? 新快报记者昨日获悉,为了更好地推进老旧小区的改造工作,近日广州市政协学文委牵头,组织市政协委员开展了专题调研。在市政协民生实事协商平台“有事好商量”的节目录制中,政协委员和各方嘉宾也就老旧小区的改造问题建言献策。 针对老旧小区后期的管养问题,市城市更新局副局长邓堪强表示,目前城市更新局与市住建部门正在探索建立分级管养机制,为小区居民提供必选和个性化服务。 ■新快报记者 吴晓娴 通讯员 李志洁 焦点一 如何完善微改造的制度和措施? 地面坑坑洼洼、老鼠蟑螂到处走……许多老旧小区普遍存在着公建配套不足、设施设备老化、安全隐患等问题,根据市城市更新局摸查统计显示,广州市2000年之前建成的有迫切改造需求的老旧居住小区有779个,涉及260万居民,约占全市户籍人口的31%。 如何完善微改造中的制度和措施呢?市城市更新局副局长邓堪强回应称,广州市老旧小区微改造特别注重规划统筹,分类推进。目前将老旧小区分为三类推进,即基础民生保障类,历史文化传承类,区域竞争力提升类;今年8月该局也向社会发布了《广州市老旧小区微改造设计导则》,明确规划设计标准、设计流程、设计要点,提升改造品质。 焦点二 微改造如何发动居民力量? 居民是老旧小区改造中的重要力量。评论员朵康认为,由于历史原因,部分老旧小区微改造涉及违章建筑整治,动了居民的既得利益,部分人对此会有抵触情绪。 政协委员帅亦文提到了另一个问题:“老百姓积极性不高,有很大一部分原因是资金的问题,涉及共用区域改造,居民要承担多少改造资金需要明确。”她表示,希望政府能继续加大财政投入力度,尤其是多渠道引入资金,同时也要探索建立居民、市场等多方共同筹措资金的机制。 焦点三 如何传承历史文化文脉? 如何处理好“新”与“旧”,“改”与“护”,让居民记得住乡愁?越秀区梅花路小区的微改造方案,在这方面做出了探索。 市政协委员黄海妍在调研中发现,大多数老旧小区所处的区域、地段重要,779个老旧小区中,约75%位于中心城区,有些还属于历史文化保护街区范围。因此,她建议:“要注重保护城市肌理、历史人文风貌,创新合理利用路径,发挥历史建筑使用价值,使老旧小区整体外观与周边环境和谐共融。” 具体怎么改?在广州大学建筑系教授汤国华看来,微改造特别是历史街区的微改造,一个标准是能不能“留房留人”,“留房”就是历史建筑、文物建筑、风貌建筑能够留下去,不拆。“留人”是指原住居民能住下来,前提是环境改善了,“只有原住居民留下来,我们才有故事可讲,才有邻里关系可以传承下去。”
