老人在家中卧床，却不知道找谁来上门护理服务？2月28日，
广州市人大常委会最新一期《羊城论坛》开录，关注社区居家养老问题。在论坛上，
广州市人大代表、市民就社区居家养老从人才培养、场所建设、财政投入提出疑问建议。广州市民政局负责人透露，目前，广州已有1069万人次享受社区居家养老服务。今年，广州将出台政策大力扶持专业化、品牌化、连锁化的社区居家养老服务机构，打造高质量的服务队伍，提高专业的服务水平。
广州已有1069万人次享受社区居家养老服务社区居家养老问题是不少市民关注的焦点。近年来，广州大力发展以养老“大配餐”为重点的社区居家养老服务，全面提高机构养老服务质量，积极推进医养结合试点和长期护理保险制度试点等。在论坛上，广州市人大代表、市民就社区居家养老从人才培养、场所建设、财政投入提出疑问建议。推广十年来，广州社区居家养老情况如何？有人大代表及市民提出疑惑。对此，广州市民政局巡视员易利华透露：“近年来，广州着力构建以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的‘9064’的养老服务体系，目前，基本实现养老服务‘9064’体系目标，即90%的老年人在社会化服务的协助下通过居家养老,6%的老年人通过政府购买社区服务照顾养老,4%的老年人入住养老服务机构集中养老。”易利华说，目前，社区居家养老服务创新“3+X”试点推进顺利，包括助餐配餐、医养结合、家政服务3个基本服务项目，同时鼓励各区、镇街根据辖区实际选择若干项目试点。各个区、各个街、各个社区根据当地老人的需求，增加精神慰藉、老人体育项目等试点，全覆盖、多层次、多支撑、多主体的养老服务格局基本形成。在设施、布局分布方面，按照中心城区10到15分钟，外围城区20到25分钟，实现了社区布局全覆盖。统计显示，目前广州市有超过15万名老人，直接享受了助餐、配餐、医疗护理和家政服务社区居家养老服务，占广州养老人口的9.3%。2018年累计服务的人次是1069.3万。
今年将出台政策扶持社区居家养老服务专业机构不过，易利华表示，由于社区居家养老服务推进的时间还比较短，存在发展不平衡不充分的问题。他透露，今年，广州将着力解决社区居家养老服务项目不够多，服务质量有待提高的问题，“我们将深入推进助餐配餐、医养结合、家政服务‘3+X’的社区居家养老服务的改革创新，拓展老人需要的各类居家养老的内容和项目。同时，要大力扶持专业化、品牌化、连锁化的社区居家养老服务机构，打造高质量的服务队伍，提高专业的服务水平，这个政策有望今年出台。”此外，他表示，将优化社区居家养老服务设施的布局，发展嵌入式的养老机构，以此来辐射到社区、家庭，开展专业化的服务，来满足老年人就近养老的需求。加强政府的监管，同时发挥行业自律和公众监督的作用，不断提高社区居家养老服务的质量。持续加大宣传力度，要提高社区居家养老服务的知晓率。
人大代表建议：提高居家养老上门服务水平 设置社区“托老院”老人在家中卧床，却不知道找谁来上门护理服务，这是居家养老的一大“痛点”。在论坛中，不少市民和人大代表对于社区居家养老中，长者饭堂和配餐服务表示满意，也对医养结合发展的问题提出建议。广州市人大代表袁思兰说：“在去小区的调研过程中，很多人对于长者饭堂和配餐服务非常满意。但对于行动不便的老人，更需要护理型和照料型的服务，这方面还存在缺失。”广州市人大代表张重阳则表示，对于失能老人，医养结合的上门服务需求较大。而对于上班族，则希望社区养老设置“托老院”，在新建社区里配套托老院。广州市卫生健康委家庭发展处处长明珉表示，对于失能、半失能老人，目前广州有家庭病床的设置和出诊的服务。医改之后，社区卫生服务中心需求量大、社区人手不足，服务能力较为有限。为此，去年12月，首批广州市护理站试点单位获市卫计委和市民政局共同发牌，为市民提供上门护理服务，为广州市基层医疗卫生服务资源紧缺提供补充。据悉，目前广州已建成了68个护理站，有58个经过了评估，纳入了试点，护理站目前按市场价格定价收费，每个点有35万-40万元经费资助。明珉说：“护理站未来能够分布在各个社区，补充我们现在基层社区卫生服务中心力量不足的问题。这个服务不是完全免费，通过政府补一些，群众出一些，机构支持一些，把居家养老上门服务做起来。希望通过政府的导向，能够有更多的机构，建起这个组织。未来，希望医保能够逐步覆盖到护理站机构。”记者 郭苏莹 余嘉敏
