近年来，四川省资阳市雁江区紧紧围绕“优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能”四大任务做优做实两项改革“后半篇”文章，坚持“服务下沉、质量上提”理念，创新“阵地集聚、窗口集中、事项集约、服务集成、队伍集合”的镇村便民服务新模式，切实推动政务服务向基层末梢延伸，打通服务群众“最后一公里”，不断提升群众满意度和获得感。
聚焦“阵地集聚”，提供“亲民化”服务。按照“便民服务阵地延伸集聚”的理念，以乡镇（街道）便民服务中心推行全面集中“一站式”服务、村（社区）推行多点延伸服务试点为重点，构建“乡镇（街道）便民服务中心+站、办、所+村（社区）代办点+小区（院落）网格”的镇村便民服务集聚体系。着力营造“有理念、高效率、温馨式”的亲民服务氛围，由区政府划拨专项工作经费，整合资源对乡镇（街道）便民服务中心大厅因地制宜进行亲民化改造，优化布局咨询导引、办事等候、自助服务等区域，全面提升服务水平。
聚焦“窗口集中”，提供“个性化”服务。按照“时间更短、效率更高”的工作思路，创新“高频事项分窗、低频事项综窗”的业务办理服务新模式，推动企业和群众办事由“一事跑多窗”向“一窗办多事”的转变，实现业务办理平均提速85%以上。在全市率先实施电子政务外网向镇村全覆盖接入，实现200余个事项办事指南在线查询、全流程网上申报。今年以来，全区各乡镇（街道）通过省一体化平台受理办理政务服务事项12.5万余件，“好差评”主动评价率达98%以上，群众办事服务好评率达100%。
聚焦“事项集约”，提供“套餐化”服务。坚持向基层赋权放能，通过深化改革集成办、下放权限就近办、紧贴民生帮代办等措施，新增下放（委托）乡镇事项211项，进驻便民服务中心148项，明确80余项高频村级代办事项，推动《四川省老年人优待证》申领、土地复垦验收确认等一批事项下放至乡镇（街道），有效破解服务群众“最后100米”难题。围绕企业群众生产生活高频事项，推出“种养产业”等一站式主题服务套餐，大力实施流程再造减环节、删减合并减材料、提升效能减时限的“三减”审批服务机制，有效减少冗余环节、缩短办理时限，极大提高企业群众办事效率。
聚焦“服务集成”，提供“多元化”服务。坚持“让数据多跑路、让群众少跑腿”的服务目标，探索实行民生服务事项“进一门办一摊事”模式，整合邮政、电力、供水、燃气等企业资源，全覆盖设置水电气讯便民缴费服务窗口，有效破解民生服务事项“多门办”问题。在全市率先设立乡镇便民服务中心金融综合服务站，实现融资信贷、小额取现等10余项事项整合办、自助办等精准服务。建立健全乡镇（街道）吹哨、部门报到的联动联勤模式，下沉行政资源，开展“流动跑团”进乡镇（街道）、进园区、进城市社区网格代办帮办服务。探索村代办“服务窗口”前移模式，建立村干部定期在乡镇便民服务中心坐班办公制度，有效杜绝群众办事“村上签字、镇上盖章”等办事难现象。
聚焦“队伍集合”，提供“专业化”服务。牢固树立“大事不出场镇、小事不出村（社）”的服务理念，建立“政府统筹、制度保证、鼓励参与、动态优化”的服务队伍体系，积极发展土专家、田秀才（柑橘协会成员、生猪大户）、金融专员（背包客）、社会志愿者、外出农民工头等帮办代办服务事项，初步形成了乡镇（街道）便民服务112人、村级代办服务1256人、社区专职网格员服务257人的专业化服务队伍，着力解决便民服务人手不够、能力不足等问题。(资阳市政务服务大数据局 袁嘉)
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