自治区市场监管局公布两起行政垄断案件

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自治区市场监管局公布两起行政垄断案件，涉及妨碍商品自由流通、“指定”医疗物资采购

两部门已整改并登报纠错

应急管理部门印发通知，要求全县7家烟花爆竹批发公司按照划定区域配送，否则作为非法运输处理；卫健部门下发文件，要求全县所有医疗单位优先采购某医药公司的药品和医疗器械，多家医院先后跟该公司签订配送协议……6月10日，南国早报记者从自治区市场监管局获悉，因涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为，博白县应急管理局和都安瑶族自治县卫生健康局被立案调查。目前，上述两个部门已积极整改，消除不良影响，在当地媒体刊登公告废止原文件，市场监管部门已按程序结束调查。

划定烟花爆竹配送区域

2019年11月7日，博白县应急管理局印发《博白县烟花爆竹批发企业配送区域和2019—2020年烟花爆竹零售点布点指导计划表》，将辖区内28个乡镇划分为7个区域，采取烟花爆竹划区域配送措施。

同年11月15日，该局通知全县7家烟花爆竹批发公司开会，要求签订烟花爆竹经营（批发）安全承诺书，承诺按照计划表划定的区域“执行辖区配送烟花爆竹产品决定”。会上，有4家公司明确表示只支持分片安全管理，不支持分片配送经营烟花爆竹产品决定，拒绝签订承诺书。该局表示，若不按照指定辖区配送烟花爆竹产品将作为非法运输处理。

2020年8月18日，自治区市场监管局对博白县应急管理局涉嫌滥用行政权力排除、限制竞争行为进行立案调查。

经调查，博白县应急管理局要求全县7家烟花爆竹批发公司按照划定区域配送，强制7家烟花爆竹批发公司签订承诺书，划分博白县烟花爆竹销售市场，妨碍了该县域内地区之间商品自由流通，限制了烟花爆竹批发企业自由配送经营的权利，妨碍了该县烟花爆竹批发和零售市场公平竞争。

自治区市场监管局认为，上述行为违反了我国《反垄断法》第三十三条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，实施下列行为，妨碍商品在地区之间的自由流通：（五）妨碍商品在地区之间自由流通的其他行为”和第三十六条“行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，强制经营者从事本法规定的垄断行为”规定，构成滥用行政权力排除、限制竞争行为。