连日来召开的市委七届七次全会、市政协八届五次会议和市八届人大六次会议,西区成为“三会”上最热的词汇之一。 从三年打通3条东西大动脉,到发力建设西部生态新区,到升级为珠海三大产业平台之一,再到着力弥补基本公共服务短板,在市委、市政府对2016年和“十三五”工作的谋划中,西区成为着墨最浓、用心最多的区域。 可以印证的是,1月18日下午市八届人大六次会议分组审议上,市委书记李嘉和市长江凌特意先后交叉到金湾区代表团和斗门区代表团,听取西区人大代表的意见建议,为西区加快发展加油鼓劲。 “西部开发是市里最重大的平台,未来五年西区一定是投入最大、扶持最大、变化最大的区域。”李嘉表示。 江凌则说,将争取用三年的时间,补齐西区在基础教育、医疗卫生等方面的短板,缩小与主城区的差距。 西部,不仅将是珠海新一轮大发展的新空间、新后劲,亦是珠海贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的应有之义。在珠海新一轮大发展中,西区无疑是最具想象力的战场。 交通 三年打通3条东西大动脉 2015年底,西区市民热盼多年的香海大桥和洪鹤大桥终于开工建设;与此同时,广受关注的金海大桥,目前珠海正抓紧与省铁投沟通,确保2016年第三季度前开工建设。 这意味着,联系珠海东西区的第二、第三和第四条大动脉,终于进入倒计时。按照计划,珠海将用三年的时间,打通这三条东西大动脉。 交通问题既是市民关注的热点民生问题,也是关系珠海未来竞争力的核心要素。“十三五”时期,珠海在构建以港珠澳大桥为龙头的立体综合交通枢纽城市的会战中,将东西部通道建设摆在首要位置。 除了三条东西通道,“十三五”期间,珠海还将加快推进广佛江珠城际轨道建设,力争建成市区至机场城际轨道。海港方面,将大力建设第三代、第四代国际港口。空港方面,将推动开放珠海机场国际口岸,启动第二跑道建设,打造复合型国际干线机场和货运枢纽机场。 而在2016年市政府十件民生实事中,多项和西区的交通相关。诸如动工建设S272湖心路段2座人行天桥、珠海大道西段3座人行天桥;建成东西部20.9公里公交快速化工程(BRT)及前山、湖心路公交换乘枢纽;改造提升西部地区农村道路,实现西部地区自然村村村通水泥路,完成86公里的机耕路建设。 新城 西部开发站上省级战略新平台 2015年11月,获省政府批准,《广东珠海西部生态新区发展总体规划(2015-2030)》正式实施。这是广东省第一个以“生态”命名的新区,意味着1173平方公里范围的珠海西部开发正式上升为广东省级战略。 广袤的珠海西区,未来将是珠海新型城镇化建设的主战场。“十三五”时期,珠海将构建均衡的发展格局,其最重要战役便是推进西部生态新区建设,基本形成西部生态新城核心区的框架,完成金湾、斗门和平沙新城起步区的建设。 根据市政府工作安排,2016年将全面铺开西部生态新城起步区建设。全面开工建设主干路网,启动部分次干道建设。完成富山新城马山园区、三村园区等5个园区服务中心建设,启动西部中心片区和金湾航空新城起步区的公共服务设施建设。 在基础设施方面,2016年将升级改造42公里县道,开工建设S272莲洲至井岸段、珠峰大道等改造工程,完成井岸大桥、南水大桥等桥梁加固,启动上横大桥、尖峰大桥加固工程。完成乾务赤坎大联围、小林联围海堤加固达标等水利工程建设任务。 幸福村居创建也将持续推向深入。2016年将继续实施村居“四整治一美化”工程,推进农村土地承包经营权和农村集体建设用地、留用地使用权确权登记、农村集体经济社区型股份合作制等改革,完善以自然村为单位的村民自治机制。打造斗门、金湾两个省级农村示范片区,率先完成一批市级新农村建设示范片区。 产业 1-2个千亿级先进制造产业集群 西部生态新区是珠海市发展先进制造业的最大平台。目前,西部地区的海洋工程、航空航天、生物医药等先进制造产业已初步形成集聚发展的良好势头。 “十三五”期间,珠海将加快建设“三高一特”现代产业体系,西区地位别具分量。珠海将依托西部先进制造基地,聚焦海洋工程、生物医药、航空航天和绿色智能交通等重点产业,形成1-2个千亿级先进制造产业集群。 据介绍,2016年,珠海市将进一步加快先进装备制造产业带建设。建设海洋工程装备国家新型工业化产业示范基地,争取创建国家级增材制造技术创新中心。促成中海油管道制造、太平洋粤新海洋工程船等项目竣工投产,华彬通用航空基地、烽火科技等项目落地建设。 江凌此前在市委七届七次全会上的讲话中表示,2016年的经济工作,很大程度上取决于能否用好横琴自贸片区、自主创新示范区和西部生态新区三大平台。要加大平台建设力度,充分发挥三大平台对珠海经济的支撑作用。 西区,将成为继横琴和高新区后,推动珠海经济腾飞又一重要引擎。 民生 三年时间提升基本公共服务 现阶段,珠海民生事业最迫切需要解决的几个方面,主要是基础教育、医疗卫生、文化体育、公共交通和养老服务等。公共服务均等化的重点,是要解决东西部的均衡问题。 江凌1月18日面对西区人大代表时说,西部地区发展相对滞后,财力不足,单靠区里的力量很难缩小与东部的差距。所以,除了西部各区自身要加大基本公共服务投入外,市一级必须加大扶持力度。 从2016年开始,市财政将连续三年设立促进西部地区教育、医疗均衡发展的专项资金,加大对西部地区的扶持。财政、教育、卫计等部门也将深入研究,细化具体的扶持措施。 以医疗卫生为例,现今优质医疗资源都集中在主城区,西部地区特别是镇以下的基层农村,缺医疗机构,更缺好医生。在2016年的十件民生实事中,有一件明确强调提升社区卫生服务中心的医疗服务能力,每个农村卫生服务中心配备1至2名全科医生,运行经费由每年10万元提高到30万元,实现小病不出社区。 “对西部地区不加大投入,东西区在基本公共服务方面的差距,在‘十三五’时期可能会越拉越大。”江凌说,将争取用三年的时间,补齐西区在基础教育、医疗卫生等方面的短板,缩小与主城区的差距。(内容来源:珠海特区报)