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忠实履行全面从严治党监督责任 2015年珠海市党风廉政建设和反腐败工作回眸

时间:2016-02-04 01:08阅读:

  2015年,珠海市各级纪检监察机关聚焦党风廉政建设中心任务,忠实履行全面从严治党监督责任,把纪律和规矩挺在前面,按“四种形态”要求强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,全市党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效,风清气正的干事创业环境逐渐形成,党风民风向上向好,人民群众对珠海党风廉政建设认可度进一步提高。据省纪委发布的2015年度全省地市廉情指数调查报告,珠海群众对党政机关的廉洁感知指数全省排名第一。去年,省纪委先后在我市3次召开现场会,推广我市纪检监察工作的经验做法。

  压实从严治党的主体责任

  抓党风廉政建设和反腐败斗争,关键在党委的主体责任,重点在第一责任人。珠海各级党委(党组)始终把党风廉政建设作为从严治党的有力抓手,层层压实主体责任,旗帜鲜明反对腐败,科学有效防止腐败,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

  市委常委会多次专题学习并研究落实主体责任,市委书记李嘉带头把责任扛在肩上,12次召开常委会、党风廉政领导小组会和专题会议,听取党风廉政建设和反腐败工作汇报,研究部署从严治党相关工作,在“三严三实”专题教育党课、“三纪班”和贯彻落实《准则》《条例》会上,反复强调各级党委(党组)主要负责同志切实担起主体责任。

  去年,珠海调整市党风廉政建设领导小组成员,健全工作机制,加强对党风廉政建设的领导。认真贯彻落实中央《巡视工作条例》,配合省委巡视组完成对珠海、金湾、斗门、横琴的巡视及珠海、金湾的巡视整改工作。抓好2015年度党风廉政建设责任制任务分解,出台《珠海市落实党风廉政建设主体责任实施方案》,推动各级党委(党组)制定主体责任清单。

  为推动落实主体责任向基层延伸,市纪委组织对全市党风廉政建设综合检查,建立“述责述廉述德”长效工作机制,45名党政“一把手”向纪委全会和党风廉政建设领导小组“三述”。率先研发部门党委(党组)主体责任评估系统,运用科技和信息化考核评估“主体责任”落实,经验得到省纪委充分肯定。严格落实“一案双查”,全市有10名领导干部因履行主体责任不到位被问责,释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

  用严格的纪律管住全体党员

  始终保持惩治腐败高压态势。去年,珠海紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标,加大纪律审查力度,保持零容忍、无禁区、全覆盖,惩治腐败力度不断加大。2015年,全市纪检监察机关受理信访举报735件,处置线索555件;立案312件312人,同比增长22.8%;给予党政纪处分302人,同比增长29.1%;其中处级干部18件18人,同比增长157.1%;结案330件,同比增长38.7%;为国家和集体挽回经济损失7000多万元。

  探索实践监督执纪“四种形态”,坚持红脸出汗,扯袖提醒,坚持抓早抓小,动辄则咎。2015年,全市纪委监察机关共函询诫勉谈话230人(次)。对信访举报比较集中、群众反映问题比较突出的3个单位开展专项巡察,发现问题线索21条,立案查处10人。严格执行省纪委案件质量评价标准,编印《市纪检监察纪律审查工作指南》,规范审查程序,提高审查质量。全面落实“三个区分”,激励干事创业,为20名受到诬告、错告的同志澄清了问题。

  驰而不息正风肃纪。为落实中央八项规定精神,市纪委举办千名领导干部培训班,对全市副处职以上领导干部、各单位办公室主任、财务负责人和镇街党政“一把手”进行落实八项规定专项教育培训。开展市、区、镇(街)落实八项规定精神情况大检查,整改解决基层反映问题27个。集中开展收送“红包”礼金、大操大办婚丧喜庆事宜、“会所歪风”、违规打高尔夫、超标办公用房等专项治理,立案查处违反“八项规定”精神的案件16件39人,给予党纪政纪处分36人。

  市纪委坚持暗访、查处、追责、通报“四管齐下”,充分发挥廉政监督志愿者的监督作用,开展明察暗访525次,发现整改问题61个,处理相关责任人8名。扎实开展农村基层党员、干部违纪违法线索集中排查,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,立案查处194件,给予党纪政纪处分196人。在全市开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治,对37名“三不”行政人员进行问责。

  扎牢不能腐的制度笼子

  制度建设是预防腐败的一项重要工作,市委印发《贯彻落实中共广东省委关于加强纪律建设推进全面从严治党的意见的实施方案》,明确加强纪律建设各项要求,出台《预防腐败条例实施细则》,督促相关部门围绕《条例》制定了重大决策听证、国有企业资产公开交易、行贿犯罪记录查询与运用等36项配套制度。

  《珠海市纪委监察局专项巡察工作制度》出台后,对信访举报比较集中、群众反映问题比较突出的3个单位开展专项巡察,发现问题线索21条,立案查处10人,诫勉谈话3人。同时升级廉情预警评估系统,对全市政府投资重大项目开展廉情评估。2015年共对总投资约108亿元的68个项目进行了廉情评估,发出预警78个,提供问题线索20条。

  坚持先行先试,率先建设横琴廉洁岛、创建廉洁示范区。按“廉政为要、法制为基、诚信为本”核心理念,高标准高起点推进横琴廉洁岛建设,省纪委召开现场会推广了经验,省委常委、省纪委书记黄先耀称赞横琴廉洁岛建设在全省廉洁示范区中“起点最高,力度最大。”出台《珠海市规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定》,对领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为作出约束,出台加强对领导干部八小时以外监督,用制度管住“关键少数”。

  在教育预防上使劲着力

  市委高度重视《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻,将其作为落实全面从严治党的重要抓手,印发了关于深入学习贯彻两部法规的意见,并组织市四套班子和各单位党政主要领导干部收看收听了省委学习贯彻《准则》和《条例》专题辅导报告会。市纪委编印了5万册口袋书,发到全市党政机关党员人手一册,方便大家学习。开展网上在线访谈,专题解读《准则》和《条例》。组织全市800多名处级党员领导干部参加《准则》和《条例》考试,全市各级各单位共组织12000多名党员干部参加考试,以考促学。

  加大廉政教育预防力度,打牢不想腐的思想基础。扎实开展纪律教育学习月活动。抓实节日节点教育,以问题为导向,先后举办企业负责人廉洁从业、基层一线执法人员廉洁用权、财会人员廉洁守纪、领导干部家属廉洁持家、农村基层干部廉洁履职等10个专题教育培训班。在全市开展党章知识竞赛。开通“廉洁珠海”微信客户端,2万微友及时关注纪委的纪律要求。市纪委还先后组织5200多名党员干部到各教育基地进行警示教育。

  带头恪守纪律要求

  正人先正已。市纪委严格按照“三严三实”要求,从严监督管理纪检监察干部队伍。各级纪检监察机关认真查摆整改“不严不实”问题,开展批评和自我批评,带头将“三严三实”要求铭记于心,落实于行。组织全市纪检监察干部带头学习贯彻《准则》《条例》,先学一步自觉强化党纪党规意识。凡是要求别人做到的,自己首先做到,凡是禁止别人做的,自己坚决不做。这是市纪委给全市纪检监察干部定的“铁规矩”。为扩大监督渠道,市纪委出台《珠海市纪检监察机关内务监督委员会章程》,成立内务监督委员会,聘请了来自不同行业领域的15名内务监督委员会委员,强化外部监督力度,形成多层次、全方位的监督体系。

  市纪委还注重加强自身的教育和培训力度,举办深化“三转”、查办案件、办案安全、信访业务、纪检干部传统教育等15个培训班,培训干部711人次,组织参加中央纪委、省纪委纪委培训90人次,纪检监察干部执纪监督问责的能力和水平不断提高。(来源:珠海特区报)

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