继珠海市首创的政府投资工程廉情预警评估系统在全省推广应用后,珠海市纪检监察部门在科技防腐领域再度创新。3月9日上午,政府部门党委(党组)党风廉政建设主体责任评估系统正式上线运行,将利用高科技手段构建责任明确、过程留痕、动态监督、预警提醒、同步督办的主体责任信息化监督体系,解决少数领导干部“不会抓、不想抓、不敢抓”的问题,从而将主体责任落到实处。市委常委、市纪委书记龚海明在3月9日的上线动员会上就做好主体责任评估系统的应用工作提出了具体要求。
党风廉政建设主体责任评估系统为珠海在全省的首创,该系统全面列出了党委(党组)履行主体责任的清单,帮助党委(党组)书记、班子成员明确清楚该履行什么责任、怎么履行责任;纪检监察机关通过系统自动采集信息和数据分析功能,便可实时监督各单位主体责任履行情况。
系统的评估指标体系由主体责任清单、效果指标、廉洁感知指数等三部分组成。主体责任清单包括“贯彻落实”、“廉政教育”、“制度执行”、“专项任务”4个小部分,共24+X项任务。效果指标则是指评估政府部门党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的实际效果,共21个量化指标,包括政府部门预决算(含“三公经费”)、政府采购、工程建设、干部选拔任用、违法违纪案件、信访举报、领导干部经济责任审计、领导干部重大事项核查、领导班子党风廉政考核等9个方面。
廉洁感知指数则是社会外部评价。该系统借鉴了国际透明组织对各国清廉指数的问卷设计和取样调查做法,通过不同侧面的问卷设计,以及不同社会对象的调查访谈,可计算出政府部门的廉洁感知指数,全面评估社会对政府部门廉洁程度的感觉和评价。系统上线运行后,将定期发布廉洁感知指数,并根据指数就落实主体责任开展相关工作。
尤其值得注意的是,该系统还与财政资金管理、政府采购、审计管理等系统无缝对接,实时采集效果指标数据,对效果指标实际值超过风险值的给予预警、督促整改,推动政府部门落实主体责任,并综合计算各个政府部门党委(党组)主体责任评估得分和等级。
简而言之就是,系统将党风廉政建设主体责任细化成固定任务和动态任务清单,设定了细致的效果指标,并进行实时监控预警,从而发现和处理苗头性问题,将问题消灭在萌芽阶段。
据介绍,对于不符合该系统相关要求的行为,系统将发出短信提醒或短信预警,被提醒或预警超过一定次数的,市纪委将对相关责任人进行廉政谈话。评估结果为不称职,重要任务或重要指标完成情况差的部门,市纪委将开展问责调查,对相关责任人给予相应处理。同时,市纪委还将强化落实“一案双查”制度,对政府部门党委(党组)履行党风廉政建设主体责任不到位的予以追责。
据悉,省纪委对珠海市这项科技反腐工作给予高度肯定,省委常委、省纪委书记黄先耀要求珠海市加快建设主体责任评估系统,为全省提供有益经验。省纪委近日已将此项工作作为全省落实党风廉政建设主体责任的典型推荐到中央纪委。省委常委、市委书记李嘉要求抓紧实施这项工作,并半年报告一次情况。 (来源:珠海特区报)