“十三五”时期（2016-2020年）是斗门区转变发展方式、调整产业结构、加快科学发展和努力全面建成小康社会的关键时期。立足“十二五”以来奠定的良好发展基础，近日，斗门区根据当地实际，制定了《斗门区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（以下简称《规划纲要》）。
《规划纲要》对于斗门站在新的历史起点、抢抓机遇、应对挑战、加快发展，凸显斗门在全市区域发展特别是在西部生态新区开发建设大格局中的重要地位具有重大作用，对斗门打造产业高地、建设美丽斗门和创建科学发展示范区再上新台阶具有十分重要的意义。
《规划纲要》是未来五年斗门经济社会发展的宏伟蓝图，是编制专项规划、制定年度计划以及制定各项政策措施的重要依据，是全区人民共同奋斗的行动纲领。
五大发展理念 建设梦想家园
《规划纲要》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，相对应地提出全力建设实力斗门、美丽斗门、生态斗门、法治斗门、幸福斗门。
创新是引领斗门未来发展的重要动力。斗门提出将以省部共建珠江口西岸先进装备制造产业带为契机，在智能制造、平台建设、激励保障、优化服务、载体建设、品牌建设、招大引强等七个方面深入实施创新驱动发展核心战略。
区域协调发展是斗门“十三五”期间必须破解的一大短板。斗门将坚持区域协同、城乡一体，统筹推进各类基础设施建设，加快新型城镇化步伐，促进产城融合互动，深化农村综改，以优化布局、夯实基础、产城融合等方面协调发展，形成新的增长空间、培育新的增长动力，力争成为全国新型城镇化示范。
绿色是实现斗门未来发展的金字招牌。在此，斗门提出以珠海建设国际宜居城市为指引，坚持规划优先、生态优先、绿色交通优先，以品质提升、低碳生态、内畅外联为抓手，在生态新城、宜居环境以及交通体系方面实现绿色理念，加快创建全国生态文明示范区。
开放是斗门抢占发展先机的第一优势。斗门提出要抢抓“一带一路”战略实施、港珠澳大桥建成通车、横琴自贸片区加快建设等重大机遇，优化市场化环境、建设国际化环境、建设法治化环境，更加注重供给侧结构性改革，促进国际国内要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。
共享是斗门实现科学发展的落脚点。《规划纲要》提出，斗门将坚持以人为本，坚持托底助困、优质普惠、惠及大众，提升社会保障、教育发展以及全民健康水平，加强资源统筹，注重机会公平，保障基本民生，不断提高群众幸福指数，建设和谐幸福斗门，率先实现基本公共服务均等化。
四大发展战略 推动转型升级
《规划纲要》提出，“十三五”期间，斗门需增强战略定力，主动适应新常态，奋力抢抓新机遇，全力实施大产业、大城区、大交通、大环境等四大战略，强化珠海西进重要桥头堡角色，推动经济社会转型升级。
在大产业战略方面，斗门将深入推进新型工业化，实施先进制造业、现代生态农业和现代服务业三轮驱动，建设与智造新城匹配的现代产业体系，打造创新产业基地，促进工业化与信息化、智能化、低碳化、“互联网+”深度融合，全面树立“智造”特色。并以信息化、现代化和特色化引领农业发展，努力把斗门都市型现代农业示范区打造成为珠三角地区的重要生态承载地、服务港澳和广东的重要生活休闲中心，促进消费、转型、创新三者互动。
《规划纲要》提出，斗门将以加快建设现代化西部生态新区斗门核心片区为主线，打造岭南水乡、田园风光的西部门户，打造具有现代化视觉形象和特色人文底蕴的特色商圈、文化街区与开放广场，推动公共事业更快发展更好惠民，完善公共服务、商业设施、产业用房、住宅配套规划布局，建立中心区、社区、邻里三级服务体系，强化社会建设优势，吸引人才前来休闲、投资、置业和交流发展。
交通是斗门发展的脉络。斗门将建设西进门户交通大枢纽，打造成为集高速公路、城际轨道、常规交通于一体的区域门户级交通枢纽，打造优先便捷、智能低碳的公共交通体系，加强农村道路改造，强化边界地区公交衔接服务。建设一批区域性物流枢纽和中转集散中心，为产业、资源、人才往来流动提供便利支撑。
在大环境战略方面，斗门将坚持市场化为导向，全面推进以经济体制改革为重点的各项改革，持续推进简政放权、放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。以创建全国生态文明示范区为统揽，强化环境综合治理，打造匹配城市主中心形象的生态人居体系。
六大发展目标 增强人民幸福感
“十三五”期间，斗门区的发展目标是在提高发展平衡性、包容性、可持续性基础上，经济保持中高速增长；产业发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见成效，空气质量改善程度明显高于以往；生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上，不断增强斗门人民的幸福感。
为此，《规划纲要》提出了经济发展质量效益全面提升、社会创新创业活力全面增强、新型城镇化新成就全面展现、生态文明建设水平全面提高、人民群众幸福指效全面提升、改革开放发展环境全面优化等六大发展目标。
“十三五”期间，斗门将提前实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番，地区生产总值年均增长9%，人均GDP年均增长8%，一般公共预算收入年均增长10%。《规划纲要》提出，要加快实施创新驱动发展核心战略，基本建成现代产业体系，到2020年，全社会R＆D投入占GDP比重超过2.3%，2015至2020年保持年均7.5%的增长，创新驱动发展处于全市中上游水平。
在新型城镇化建设方面，斗门将加快推进西部生态新区斗门片区和海绵城市建设，显著提高城乡发展一体化水平。2020年城镇人口达到35万左右，城镇化水平达到70%左右。在生态文明建设方面，斗门提出全面提升全国生态文明示范区水平，形成吸引国际一流人才的良好环境，实现经济发展与环境保护双赢。
人民群众幸福指效提升，是“十三五”时期的重要目标之一。斗门提出，就业、教育、文化、体育、社保等公共服务体系更加健全，共享珠海改革开放发展新成果。每万人室内公共文化设施面积不少于1500平方米，服务半径不低于“十里文化圈”标准。此外，斗门将全面优化改革开放发展环境，重点领域和关键环节改革取得实质性突破，农村综合改革取得丰硕成果，全面推进依法治区，2020年基本完成法治建设示范区创建工作。（内容来源：珠海特区报）
