《珠海经济特区科技创新促进条例》（以下简称《条例》）于2016年10月1日起施行。市人大常委会8月4日就此事召开新闻发布会。“升级版”的《条例》强化了企业技术创新主体地位，支持高端科技成果到珠海转移转化，并突破性规定成果转化收益中用于奖励科研人员的比例不低于80%，奖励比例为全国最高。市人大常委会副主任李志和、副市长王庆利出席会议。
明确创新驱动发展战略地位
与原条例相比，修订版的《条例》首次用法规形式明确，市政府设立科学技术奖，对我市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织和个人予以表彰奖励。同时将创新驱动发展战略明确为城市发展的核心战略。
该《条例》还强化了政府对科技的统筹、投入和监管，提出要建立以政府投入为引导、企业投入为主体、社会资金参与的科技投入体系；市政府设立不以盈利为目的的创业投资引导基金和其他创业投资基金，引导风险资本投资我市科技企业，这些基金均不进行盈利性指标考核。
与以往重视事后补助不同，《条例》规定市政府应进一步深化科技体制改革，整合财政各类专项科技资金，分项管理，规范、统筹使用，建立无偿资助与有偿资助并行、事前支持与事后补助结合、竞争性分配和重点扶持协调的财政科技投入机制，提高科技经费的使用效率。
支持高端科技成果到珠海转移转化
修订版的《条例》对科技成果使用、处置和收益作出多项突破性规定，赋予我市财政资金设立或者参与设立的高校、科研机构、新型研发机构科技成果转化的自主处置权，赋予科技成果转化收益分配权，科技成果转化所获收益全部留归单位自主分配。
记者了解到，目前，高校、科研机构知识产权转移和转化面临的最大瓶颈是科技成果转化与国有资产处置相冲突的问题。现行国有资产管理中对于无形资产笼统按照固定资产的管理方式进行管理，导致创新成果转化审批相对复杂、流程长。
为吸引更多高端科技成果到珠海转移转化，《条例》规定，用于奖励科研负责人、骨干技术人员等作出重要贡献人员和团队的收益比例不低于80%。市法制局局长王智斌对此表示，国家规定由此前的20%提高至现在的50%，而我市经过本次修订后将奖励比例提高至80%，远高于国家规定水平，将进一步调动科研人员积极性，加快科技成果转化。
《条例》还加大对知识产权保护和服务，提出要建立知识产权专业化市场化服务体系，促进专利与科技成果标准化、产业化，促进珠海产品质量提升与产业升级；引导单位与发明人就职务发明作出约定。此外，《条例》还强化了对科技创新活动的诚信监管，规定了科研失信行为、科技中介虚假评估和泄露商业秘密的法律责任。
鼓励科技人员双向流动
为尊重创新创造的价值，进一步激发各类人才在珠海干事创业，《条例》在《珠海经济特区人才促进条例》的基础上，增加新规定，高校、科研院所与事业单位的科研人员可在我市留岗创业，鼓励科技人员在企业与高校、科研院所之间双向流动。
与此同时，该《条例》十分注重人才的引进和保障工作，规定要建立境外科技人才联络机制，开发优质境外人才资源，加强与香港、澳门的科技合作，构建起“人才发现-创业支持-生活保障-诉求表达”等一系列制度。
市人社局相关负责人表示，关于人才的引进和培养，我们将做好人才子女的入学入托问题，同时充分发挥在珠高校的作用，指导在珠十所高校紧密地联系我市的经济社会发展需求，开展科技创新和人才培养活动，为高校的科技创新提供保障。 （来源：珠海特区报）
