编者按：市委日前召开了市各民主党派工作座谈会暨2016年暑期座谈会，市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士在会上围绕“深化政治交接、助力‘十三五’”的主题，分别就补齐民生服务短板、构建“亲”“清”新型政商关系、提升珠海城市交通承载能力、推动供给侧结构性改革、加快推进医养结合发展、大力推进绿色金融产业发展、加快推进东西部协调发展、加快新农村建设、促进民营企业发展、建设珠海人才高地等全市经济社会发展重大问题、市民关注的重点难点问题，提出了许多有见地的意见和建议。本报今起连续推出“发挥智库优势 助推深化改革”系列专题报道，为读者展现这十个有深度、有针对性的调研成果。敬请垂注。
“目前珠海市的发展尚存一些与宜居宜业城市不相匹配的问题，尤其是在民生保障、公共服务供给的质量和水平方面，难以满足市民日益变化的需求，已逐步成为影响珠海市经济社会发展的主要短板之一，也关系到珠海市能否建设成为现代化宜居宜业城市。”
在本次暑期座谈会上，民革珠海市委员会不仅关注宜居问题更注重如何留住人才构建宜居宜业的现代化美好城市问题。民革市委会主委、副市长潘明建议，以人为本，加大力度、加快速度补齐民生保障、公共服务的短板，以进一步提升珠海宜居宜业发展的新水平，打造现代化宜居宜业的创新型城市。
区域差异突出 民生短板加剧
潘明直言，虽然珠海市生态宜居建设成绩显著，荣获了首届中国生态文明奖、首批国家生态园林城市等一系列荣誉，但在民生保障、公共服务供给的质量和水平方面，难以满足市民日益变化的需求，已逐步成为影响珠海市经济社会发展的主要短板之一。
民革珠海市委会经过深入调研发现，珠海市城镇化水平区域差异突出，城乡之间、中心城区和其他地区之间基本公共服务均等化水平不高，优质公共服务资源的地区分配差异性较大。全市最好的学校、医院、电影院、图书馆、体育馆、养老院等均集中在中心城区，而占珠海市土地总面积2/3的西部地区，以及横琴新区、高新区等地区，却依然缺乏完善的公共服务设施，欠缺高水平的公共服务质量。乡村地区的优质教育资源匮乏，教师培训不够、教学水平不高。同时由于中心城区人口众多、土地资源紧张，导致其公共服务资源紧张，缺口较大。随着“城中村”的更新改造，还将进一步增加居住人口，入园难、就学难、就医难、就业难等问题。
另外，60岁以上老龄人口比例已占珠海市户籍人口的12.7%，珠海已逐步步入老龄社会。但珠海市对养老的理念认识不深，居民参与社区养老的积极性不高，社会化养老产业仍处于自发、无序的初始阶段。
采取倾斜政策 补齐服务短板
民革珠海市委会建议，要采取倾斜政策，加快公共服务设施建设，提高服务水平。一是在中心城区严格实施城市更新“补公”机制，采取用地补公、立体补公、异地补公等多种方式，填补中心城区基础设施、公共服务设施及城市公共利益项目建设缺口。二是以新区为重点，提高基本公共服务整体水平和均衡化水平，进一步缩小区域、城乡、校际间差距，让西部生态新区、横琴新区、高新区等新城、新区的居民享受更高水平的公共服务。同时，新增公共服务设施、优秀的公共服务资源要向西部、海岛和基层倾斜。三是构建统筹城乡、统筹东西部区域的绿色交通运输体系，转变新城、新区的交通发展模式，逐步缓解中心城区的交通拥堵。四是以“多规合一”为手段，统筹全市建设用地资源，提前做好设施布局规划，优先保障公共服务设施用地。
民革珠海市委会还建议注重养老服务体系构建，实现社区养老服务设施100%全覆盖，加快建设和打造市一级的养老机构示范单位，不断提高本市居民的养老服务水平。出台系列政策和措施，鼓励和支持社会力量参与养老服务业发展。推动医养融合发展，加快推动医疗卫生服务延伸至居家和社区养老。加大专业化人才的培养规模和力度，为社会输送提供更多更专业、更优秀、更高端的养老服务专才。
吸引精英落户 抢占战略高地
如何千方百计吸引人才、留住人才一直是潘明夙夜思虑的问题。在2015年的暑期座谈会上，他就建议要不拘一格引进人才；这次他进一步建议珠海市完善“双创”下的人才政策，吸引精英落户。
“珠海将迎来打造宜居宜业城市的历史性新契机，缺了人才怎行？”潘明认为，“人才资源是最重要、最宝贵的战略资源，是‘大众创业、万众创新’的保障，是创新驱动的源泉。”
潘明建议在发展现代产业体系和促进产业结构优化升级等方面下大功夫，不断出台和完善“双创”背景下吸引专业人才和创业精英落户的优惠政策和措施，为创新驱动提供足够的人才保障。继续完善专业技术人员及高技能人才入户制度，加大对人才的创新创业补贴，重点支持源头创新项目和研发平台建设，为创业提供企业注册、场地租赁、人事关系办理等“一条龙”服务。解决好高端人才的“后顾之忧”，在人才待遇、社会福利制度、退休金制度、医疗保险制度、人才签证便利以及配偶和未成年子女教育、医疗等方面出台有力的政策和措施，真正留住人才。加强城市公共服务配套，为就业和创业营造足够的空间和良好的环境，让越来越多的人才和精英喜欢留在珠海工作和生活。
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全心助力珠海“十三五”建设
据了解，近年来，珠海民革切实履行参政党职能，积极参政议政，取得不俗成绩。所撰写的《推动粤港澳融合发展，助力建设“特区中的特区”》调研成果，代表民革广东省委会荣获民革中央举办的“民革省级组织参政议政成果评选表彰活动”一等奖；《关于横琴金融创新的几点建议》调研报告得到国家领导人张高丽、马凯等批示，助推了珠海横琴自贸区时代的到来。
珠海民革为珠海经济社会发展付出的努力和贡献赢得了广泛的赞誉。前不久，潘明再次当选新一届民革珠海市委会主委，对此，他既感到使命光荣，更觉得责任重大。
“‘十三五’时期，是珠海市全面建成小康社会决胜阶段的关键时期。面向未来、面对挑战，作为参政党，我们同样要保持‘不忘初心、继续前进’的思想状态，切实肩负起政党协商的参与者、实践者、推动者的政治责任和时代使命。”
潘明说：“我们将深入贯彻市委、市政府的发展思路和规划部署，继续坚持以‘四个一’（即一个目标、一个基础、一个抓手、一个平台）’来统揽珠海民革发展，全心助力珠海‘十三五’建设，为珠海打造成宜居宜业城市而积极建言献策”。
潘明表示，珠海民革将进一步求真务实、开拓创新，加强建设、提升素质，为推动珠海市多党合作事业不断向前发展而积极奉献力量。（来源：珠海特区报）
