“近年来，曾‘敢为天下先’的改革开放前沿
珠海经济特区，却隐现出本土激情不足，本地院校毕业生不愿留
珠海，外来高端人才不想进珠海的窘境。”在2016年的暑期座谈会上，珠海市知识界人士联谊会（以下简称“市知联会”）最关注的是人才流失问题。
市知联会新任会长、市人民医院院长陆骊工不无忧心地感叹，为什么曾经的“人才高地”，如今却人才流失越来越大。他认为，究其根本原因在于鼓励人才创业创新文化土壤趋于贫瘠、缺乏使引进人才落地生根的发展平台，缺乏留住人才的相关配套公共服务系统。
曾经的高地如今优势不再
陆骊工表示，作为全国大规模引进人才最早的城市之一，珠海曾经一度是各类人才向往的乐土。面向全国登报招聘、重奖高科技人才、派人出国学习、人才居住证制度……珠海每一次出手，都能吸引广泛的关注，珠海由此营造的“人才高地”效应，吸引了无数人才涌入珠海。
说到这里，陆骊工话锋一转。“然而人才引进及本土人才培养建设并非一朝一夕之事，也不是几个文件几次会议就能建立起来。”他认为，大众创业、万众创新，离不开一个“众”字，而“众”是由人叠加而成的，显而易见，人才是珠海做好大众创新、万众创业的根本。
市知联会通过调研发现：目前，珠海经济社会发展整体上还存在一些短板。一是创新生态建设有待加快，企业反映区域环境对创新型人才包括高技能人才的吸引力还不够强，公共创新平台还不足，科技金融服务体系还不完善。二是公共服务意识欠缺，行政效率有待提升，少数工作人员服务意识、担当意识、责任意识有待进一步增强。
打造优良创新创业生态
为了更好地引入、留住各方人才，市知联会认为，必须实施创新驱动核心战略，打造优良创新创业生态。
一要加大人才引进、发展资金投入力度。加快形成人才优先发展的战略布局，探索建立人才发展专项基金和人才创业扶持基金制度，积极为人才创业提供优惠政策，不断优化人才创业和人才发展的环境。建议建立项目与人才引进一体化的“招商引资+招才引智”运行模式，大力引进科技含量高、有高层次人才支撑、在行业内处领先水平的高端项目，发挥项目对高端人才的带动作用，实现项目与人才的有机对接。
二要构建落地生根式的人才发展平台。注重以引团队方式成批量引进“千人计划”专家、科技领军人才以及珠海迫切需要的高端人才和实用型人才，进一步培育引进人才在珠海本土落地生根发展的土壤。
三要提高人才保障相关政策力度。陆骊工表示，通过调研发现，目前珠海大部分人才创业创新激情万分，但保障不足，如何保障高层次人才科研成果，知识产权不受到侵犯、侵害，成为迫切需要解决的问题。珠海应尽快建立
国际知识产权交易中心，探索开展
国际化著作权、软件著作权、商标等知识产权交易；推动知识产权的跨境交易便利化、探索知识产权司法保护新模式。只有这些跟人才切实相关的政策、法律和法规不断地完善，才能营造良好、健康的生存环境，创业创新的高层次人才就能真正在珠海落地生根。
同时还应完善高层次、高技能人才特殊津贴制度；出台高层次人才在住房、医疗、户籍等方面的配套政策，实施更加开放的人才激励政策；争取自贸区、高新区的区域性财税优惠政策能覆盖全市。此外，应定期检讨全市有关人才引进的相关政策的成效，做出及时修正，如“蓝色珠海”高层次人才计划已经实施两年，各区也相应设立了自己的人才计划，这些计划的实施效果应邀请第三方进行评估。同时各人才管理部门可以通过与使用人才比较集中的高科技企业、科研院所进行座谈调查，了解用人单位的需要，结合评估与调查的结果，对人才政策进行滚动更新。人才管理部门应针对现有政策确定每年的宣传计划，有针对性的提升珠海做为人才集中地的品牌。
四要加强改革、落实创新政策。在科技人才个税补贴、科技成果转化、创新载体建设等方面开展政策先行先试；加大力度推行“人才绿卡”优惠政策。
五要完善科技金融服务体系。推动设立中小科技企业贷款风险补偿资金池，引导银行向中小科技企业提供股权质押、订单质押等信用贷款，为创业创新发展中的企业提供便利、有效的金融服务；珠海市应尽快探索财税政策共享模式，加强自贸区优惠政策辐射，打破地域和空间的限制，促进各类资源的自由流动和优化配置。
完善人才公共服务体系
市知联会认为，要打造人人向往的人才高地，还须简政放权，完善人才公共服务体系。
一要简化重大项目立项审批流程，提高投资效益，明确考核规定，细化项目管理要求。在确保底线安全的基础上，最大限度简化部门审批环节，取代并联审批，形成项目投资建设审批的全新格局。
二要简政放权，提高政务工作效率。简化审批流程，完善政务服务运行机制，在社区公共服务站全部设立综合服务窗口；对各类事项的前置要件、审批要素、裁量标准、审批流程、流转环节等进行规范和简化，方便企业和群众办事；大力推行“互联网+政务服务”，争取年内实现面向基层的公共服务事项全部进驻网上办事大厅，面向企业的行政审批事项100%通过网上办事大厅办理。
深化“一门式、一网式”政务服务模式改革，推广全程帮办服务机制，对人才引进实行“一站式”受理、集中审批、跟踪服务，真正做到简政放权的“减、转、进”，为人才落地珠海提供优质的政务服务环境。
三要完善人才公共服务体系，大力培育发展现代服务业。如深化人才公共服务机构改革，充分运用云计算和大数据等技术为用人主体和人才提供高效便捷服务，建立人才失信惩戒机制等。政府与市场主体、社会组织等有序分工、良性互动，为人才发展提供强有力的服务保障。
陆骊工说：“栽下梧桐树，引得凤凰来”。珠海应进一步打造人才“生态圈”，培育人才文化土壤，使人才引得进、用得上、留得住，真正做到“想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有前途”。珠海各级政府部门应高度重视创业创新人才，坚持与时俱进，把“特别能创新”作为经济特区之“特”的基本内涵，继续发挥先行先试、敢想敢干的精神，走出一条以人才发展引领经济社会发展的新路子，为“十三五”发展开好局、起好步储备充足的创新创业人才资源。
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发挥好“人才蓄水池”作用
“从世界范围来看，美国、欧盟、日本等发达国家由于知识经济的发展，也出现了人才短缺现象，相继制定了广纳人才、‘招兵买马’的计划。而我国许多省市近期也先后也纷纷出台提高薪酬待遇、改善工作环境、放宽户口准入条件等有关吸引人才的政策。”
在接受本报记者专访时，陆骊工表示，一场人才竞争大战的帷幕已在中国乃至全球范围内拉开，作为团结广大知识分子的“娘家”，市知联会将发挥好“人才蓄水池”的作用。
陆骊工表示，市知联会至成立以来，充分发挥知联会人才荟萃、智力密集的优势，关注党和国家大政方针、关注社会民生、关注知识教育领域、关注城市基础完善建设等方面，切实履行参政议政、政治协商、民主监督、服务社会的职责，服务政府科学决策，位全市经济社会发展作出了积极贡献。
作为市知联会的新任会长，陆骊工感到非常荣幸。他表示将竭诚为广大会员服务，开展丰富多彩、富有创意的联谊交友活动，增强凝聚力和影响力。积极发挥党和政府联系党外知识分子的桥梁与纽带作用， 进一步团结广大无党派人士和知识分子，加强沟通合作，将更多优秀党外人才吸纳进来；在聚贤荐才为社会服务、培养锻炼党外人才进一步壮大爱国主义统一战线方面有所担当；并在引领创新驱动方面起到应有的作用。（来源：珠海特区报）
