本报讯（记者 庞磊成）一年多来，我市牢固树立“项目为王，动工为先”理念，大力推进体制改革，下放市级行政审批权限，积极破解发展瓶颈，创新发展模式，
中山（
潮州）产业转移园凤泉湖分园目前已引进超亿元项目66个，园区建设华丽蜕变、厂房林立，创造出了园区扩能增效和项目建设的“凤泉湖速度”。 凤泉湖高新区处于潮州市湘桥区与饶平县交界处、潮州新区核心地带，北靠汕汾高速，南有铁汫公路横穿而过，距离潮州市区与潮州港均约20多公里，区位优势十分明显。园区规划总面积26.42平方公里，重点发展新能源、新材料、高端装备制造、文化创意等新兴产业，其中一期起步区已开发面积4500亩，二期计划开发建设用地3500亩，并按照“园中有山、山中有园，厂中有山、山中有厂”的生态型新型工业园区发展思路，力争经过5至10年的建设，进入国家级高新技术产业园区行列，成为粤东地区区位最好、规划最好、产业最好、环境最好的现代化工业园区。目前，入园项目主要集中在新能源、新材料，健康医药和食品，以及包装印刷等三大产业。一年多来，园区引进超亿元项目66个，其中建成项目7个、在建项目48个，预计到7月底主体工程封顶的项目超过40个。 因地制宜，完善园区基础配套。针对凤泉湖分园地理位置较偏的问题，按照产城融合的思路，我市争取到中山市帮扶资金2.1亿元建设中山大道，将凤泉湖分园与临近的湘桥区铁铺镇连接起来，并对园区外围X086线及S335线进行拓宽改建，彻底改变园区“前不着村后不着店”的旧面貌，使从园区到潮汕机场或厦深高铁潮汕站车程缩短至30分钟。完善园区生活配套和公共服务设施，兴建员工宿舍，规划建设集商场、市场、电影院、医疗配套于一体的园区综合服务区，彻底解决园区从业人员的后顾之忧。截至4月底，园区3万平方米员工生活配套项目已建成，二期工程有序推进；“中炬科技园”面积1.7万平方米的员工生活配套设施已竣工；凤泉湖综合服务区正在加紧规划建设中；铁铺镇也启动了总体规划修编工作，以“园、镇一体化”为方向，加紧完善各项配套。此外，运用BT合作等模式引进中房集团等企业，投资10多亿元加快园区基础设施建设。园区已累计投入基础设施建设资金16亿元，完成场平设计4250亩，占总场平面积的98.54%；园区内7条干道现已完工6条；园区水厂、110KV 变电站等配套设施已竣工并投入使用；主排水箱涵工程和排水排污管网铺设工程基本完成；建设规模为处理污水2万吨/日的径南污水处理厂已竣工。 政策扶持，降低企业入园成本。设立中山市帮扶园区产业基金， 从固定资产投资贷款贴息和项目促进奖等多个方面推动项目入园建设。制定《中山（潮州）产业转移工业园扩能增效扶持办法》、《潮州凤泉湖分园入园企业（项目）扶持奖励办法》等优惠政策，使入园项目同时享受中山市的叠加优惠政策，大大降低企业的投资成本。其中，对于单个固定资产总投资超5亿元的项目，可享受“一企一策”扶持政策； 对于固定资产总投资达1亿元以上的项目，且在2016年年底前竣工验收，主体工程在2016年6月30日前封顶的，享受中山市双重扶持政策，大大激发企业落户热情。逐步取消园区市一级收费，对于入园企业上缴的规费一律按照最低标准收取；以每平方米5元的低价（每三年上浮10%）出租园区通用厂房，配以完善的生活环境，为企业做大做强和留住员工提供全方位的综合服务。 简政放权，清理项目审批环节。出台《关于进一步授予潮州经济开发区管委会相关市级经济和社会管理权限的实施意见》、《潮州市凤泉湖高新技术产业开发区财政体制方案》、《关于理顺南山分园财政分配体制方案》等文件，将67项市级行政审批权下放给凤泉湖园区，由园区管委会行使10个2号章审批权限，实现权力和责任同步承接、调控和监管同步加强、接受权限下放和加强自身能力建设同步推进。日前，市委改革办对凤泉湖高新区改革情况开展了专项督查评估，并形成《凤泉湖高新区体制改革成效评估报告》，受到市委书记李水华的充分肯定，认为该评估报告“很及时，很有参考价值”，并指示抓好落实，充分反映出凤泉湖体制改革取得的良好成效。据了解，凤泉湖高新区建立入园项目“保姆式”全程代办制度，安排专职人员落实“保姆式”服务，全程免费协助办理项目落户各项手续。目前凤泉湖分园已成为粤东地区管理权限最为齐全的园区，入园项目从签约到正式落地中间审批流程从原来需要1年多时间缩短至2个月，切实为园区招商引资和项目落地铺就了一条“快车道”。 创新招商，打造项目入园“创业链”。建设“中山—潮州产业创新平台”，吸引中潮中小企业服务中心、87218（帮企业一把）等专业招商机构和行业协会、商会进驻，并按照引进项目必须达到“环境保护底线、投资强度底线、建设进度底线和产出效益底线”的要求，广泛到中山、北京、上海、
广州、
深圳等地进行“专业招商”、“精准招商”。按照分类引导、个性培育的原则，对于招商引进的小微项目，将其引导至“孵化基地”加快孵化；对于引进的中等项目，将其引导至凤泉湖分园的通用厂房加速发展；对于招商引进的大型项目，引导其直接落户凤泉湖分园加快落地。仅一家专业招商机构就引进20个超亿元优质项目落户园区，且这些项目现已全部动工。
