李水华代表十三届市委向大会作报告。 本报记者 陈宏文 摄
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“凤凰腾飞”为总目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，加快建设“一中心三片区”，着力打造新兴产业强市、交通强市、文化强市、旅游强市和教育强市，决战决胜，有力有为，实现两个“五年翻番”，与全国同步全面建成小康社会，把
潮州建设成为经济更繁荣、政治更清明、社会更和谐的美丽新凤城。
经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%以上；人均生产总值年均增长10.5%以上；固定资产投资年均增长25%左右；一般公共预算收入年均增长14%以上。
本报讯（记者 庞磊成）昨天上午，中国共产党潮州市第十四次代表大会在市党政机关会堂开幕。大会的主要任务是：总结市第十三次党代会以来工作，研究部署今后五年工作，选举产生中共潮州市第十四届委员会和中共潮州市第十四届纪律检查委员会，动员广大党员和干部群众，决战决胜、有力有为，为实现“凤凰腾飞”美好愿景而努力奋斗。
上午8时30分，大会在奏唱国歌声中开幕。李水华同志代表中共潮州市第十三届委员会向大会作题为《决战决胜 有力有为 为实现“凤凰腾飞”美好愿景而奋斗》的报告。大会由殷昭举同志主持。
大会应到会代表403人，实到396人，符合有关规定。
出席大会并在主席台前排就座的有大会主席团常务委员会委员李水华、殷昭举、林壮森、徐和、赵红、许志晖、王少勇、姚继新。在主席台就座的还有主席团其他成员，应邀参加大会的老同志陈远睦，市人大、市政府、市政协领导班子党外副职领导以及市各民主党派和工商联主要负责人等。
省委换届选举指导组组长、省委组织部副部长武延军，省委换届风气督导组组长、省地税局党组成员、巡视员宋爱勤，省委换届选举指导组副组长、省政协民族宗教委员会专职副主任谢学良，以及指导组、督导组其他成员参加大会。
在热烈的掌声中，李水华代表十三届市委向大会作报告。报告分为三部分：一、励精图治，再创业谋发展取得新成就；二、着眼全局，科学确定“凤凰腾飞”战略目标；三、有力有为，迈上决胜全面建成小康社会新征程。
李水华在报告中全面回顾了市第十三次党代会以来的工作：借力省促进粤东西北振兴发展战略，突出“三大抓手”，打好“三大会战”，外引上争，内筑“八网”，发展基础进一步夯实；积极适应经济发展新常态，围绕转方式调结构上水平，狠抓产业倍增，实施创新驱动，加快转型升级，经济继续保持平稳健康发展的好势头；坚定不移深化改革、扩大开放，千方百计破除体制机制障碍，汇聚发展资源要素，发展活力进一步迸发；致力于改善环境，注重生态保护，深化社会治理，狠抓文明创建，凝聚内外合力，城市形象大幅提升；始终把执政为民放在第一位，下大力气解决民生难题，着力发展社会事业，城乡群众获得感和幸福感进一步提高；牢固树立“大党建促大稳定，大稳定促大发展”系统思维，从严管党治党，政治生态更加清明。
在总结五年来的工作经验时，李水华指出，必须加强党的领导，以大党建统领建设和发展；必须强化精神引领，坚定发展自信；必须因应时势，抢抓机遇，借力发展；必须正本清源，营造良好的政治生态；必须坚持发展依靠人民，发展造福人民。
李水华深入分析了我市面临的发展形势，认为当前潮州发展已经到了从战略僵持转向全面反攻的关键时间节点，提出今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届中央历次全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以“凤凰腾飞”为总目标，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实“五大发展理念”，加快建设“一中心三片区”，着力打造新兴产业强市、交通强市、文化强市、旅游强市和教育强市，决战决胜，有力有为，实现两个“五年翻番”，与全国同步全面建成小康社会，把潮州建设成为经济更繁荣、政治更清明、社会更和谐的美丽新凤城。经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值年均增长11%以上；人均生产总值年均增长10.5%以上；固定资产投资年均增长25%左右；一般公共预算收入年均增长14%以上。
根据指导思想和发展目标，李水华指出，未来五年，我们要适应和把握发展新常态，统筹兼顾，突出重点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，在决胜全面建成小康社会的新征程上昂首向前、阔步前进：
一是搭建“四梁八柱”战略构架，增强区域发展竞争力。优化区域发展布局，坚持规划引领，围绕“一中心三片区”总体布局，进一步完善全域规划，促进各类要素更加科学高效配置和合理利用；筑牢重大发展平台，为各片区的崛起装上强劲引擎；培育壮大新兴产业，打造3-5个产值超过50亿元的新兴产业集群，夯实新兴产业强市基础；推动民营经济转型升级，加快迈向中高端，建设潮州特色现代产业体系。
二是汇聚“四面八方”资源要素，统筹推进各项事业。构建“双创”生态系统，释放城市发展潜力，坚持走“单打冠军而非团体冠军式”的非对称科技创新发展之路，创建市创新驱动先行区；发展各项社会事业，实现均衡协调发展，以高标准办好每年“十项民生实事”为重点，增强人民群众的幸福感；擦亮潮州文化品牌，汇集内外共同合力，打造不失传统的现代潮州，使潮州文化真正成为加快振兴崛起的城市“软实力”。
三是打通“四通八达”发展经脉，着力优化发展环境。补足短板，全力推进“八网”建设，强化振兴发展基础支撑；扩容提质，拓展城市发展空间，提高中心城区的首位度和集聚力；改革创新，着力突破发展瓶颈，全面推进重点领域和关键环节改革，更好地发挥以改革促发展的积极作用；扩大开放，提升区域合作交流水平，坚持走出去、引进来相结合，以更加开放的姿态参与
国际国内产业分工和区域竞争。
四是夯实“四平八稳”发展基础，共同建设美好家园。聚焦城乡协调，改变农村落后面貌，让更多的群众享受到改革发展带来的红利；聚焦绿色发展，守好生态环保底线，建设 “潮人生态家园”；聚焦正本清源，提升社会治理能力，使社会秩序恢复到应有的正常状态；聚焦民主法治，确保社会和谐稳定。
五是全面从严治党，为“凤凰腾飞”提供坚强保障。强化党建主体责任，以构建良好政治生态为目标，增强各级党组织管党治党的自觉性；巩固基层战斗堡垒，提升基层党组织整体功能，发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的重要作用；打造有力有为团队，选好配强各级领导班子；推进反腐倡廉建设，严明政治纪律和政治规矩，发扬党内民主，全面净化党内政治生态。
最后，李水华在报告中号召，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委的坚强领导下，不忘初心，不辱使命，决战决胜，有力有为，努力创造出无愧于人民、无愧于时代的新业绩，为实现“凤凰腾飞”美好愿景而奋斗！
中共潮州市第十三届纪律检查委员会工作报告以书面形式提交大会审议。
列席开幕大会的还有不是代表的十三届市委委员、候补委员、市纪委委员，中央、省驻潮有关单位党员主要负责同志，市人大、市政协秘书长，市委、市政府党员副秘书长，市直正处级单位党员主要负责同志。
