创新治理模式 步伐统一避免污染反弹 投资2200多万元， 建成后可增加床位138张 12月3日，人民涌综合整治工程开始动工。 胡国球 摄
日前，
东莞市人大常委会专题视察茅洲河流域污染整治，对茅洲河流域治理提出了新要求。视察中，作为
东莞市茅洲河流域治理的主要具体措施落实方长安镇，向外界透露了治理茅洲河流域的措施，长安镇规划启动茅洲河综合整治五大类工程共16个重点项目，包括截污管网工程、内河涌整治工程、界河整治工程、污水处理设施工程和补水调水工程，总投资近23亿元，绝大多数项目预计到2017年底前建成。
随着深莞两地对茅洲河流域治理措施的持续加码，长安镇顺势推出被誉为“铁腕治污”的众多措施，茅洲河流域河水能否变得清澈，值得期待。 南方日报记者 何明强 通讯员 莫艳芬
A.实行铁腕治污打流域治水攻坚战
珠三角两个现代化城市深圳与东莞的界河——茅洲河，现在被称为“黑水河”、“城市的刀疤”。
20余年前，茅洲河两岸也曾鱼塘相连，稻田飘香。从上世纪90年代开始，两岸的企业渐渐多起来：电镀厂、五金厂、塑胶厂、养猪场开始聚集；两岸的居民也多了起来，生活污水，甚至是化粪池的污物直排入河渠。茅洲河和它的支流成了排污河，河水渐渐变黑，水面油层逐渐变厚。据岸边居民回忆，茅洲河由清到黑仅用了十余年的时间。
从2013年起，长安镇根据省、市要求安排，加大对茅洲河污染综合整治力度，设立“河长制”、“涌长制”，加强面源污染治理，加大对流域内重污染企业的整治。
长安镇将全面推进“一网两厂三整治”的综合治理思路，实行铁腕治污，向茅洲河污染宣战。其中，“一网”就是建设截污管网。全镇现已建成截污主干、次支管网共34.31公里，其中三洲污水厂配套管网10.96公里，长安新区污水处理厂配套管网23.35公里（全镇8条流入茅洲河的主干、次支管网总长超过100公里）；“两厂”就是建设三洲水质净化厂和长安新区污水处理厂。目前整个工程运行情况正常，日处理污水约20万吨。长安新区污水处理厂于今年8月17日正式开工建设，项目占地约400亩，近期计划总投资4.69亿元，建设规模为20万吨/日，计划2016年9月竣工投产；“三整治”就是抓好河涌整治、企业整治和环境整治。
据介绍，进入21世纪后，长安镇累计投入6.7亿元新建、扩建、重建了流域范围8个排涝泵站，优先解决了长期困扰长安镇的内涝问题；投资1.8亿元建设了日处理生活污水能力的三洲水质净化厂，以及总投资2.7亿元、总长34.31公里的截污主干管网，对界河实施了第一期清淤清障工程。
目前，总投资4.69亿元、日处理能力20万吨的新区污水厂和7.05公里配套截污主干管网工程，总投资1.06亿元的人民涌整治和沿线4.13公里截污管网工程已陆续开工建设，标志着茅洲河污染综合治理工作全面发力。
长安镇相关负责人介绍，该镇将按照“一网两厂三整治”工作思路，坚持综合整治、科学整治，坚决打好流域治水攻坚战，通过水环境治理，改善城市面貌，促进城市更新。
B.创新治理模式步伐统一避免污染反弹
茅洲河污染综合整治工作是长安镇全面推进污染综合整治工作的重中之重。而人民涌是直排茅洲河的内源之一，其治理效果直接关系到茅洲河的水质改善。换句话说，要想从根本上解决茅洲河污染问题，必须切实抓好人民涌等内河涌的污染治理。
人民涌发端于长安乌沙社区，经新民社区流入茅洲河，总长约3.312km，其中，上游为暗渠，长约1.458km；下游为明渠，长约1.854km，宽约10-30米，沿途经过大片工业区和生活区，工业废水和生活污染排入，造成河涌污染严重。
12月初，在新民社区的人民涌岸边，随着工程负责人一声令下，数台巨型挖掘机“挥起”大大的铲子，沿着河道一侧猛力下挖，长安镇总投资1.06亿元的人民涌整治和沿线4.13公里截污管网工程正式动工，标志着东莞市茅洲河污染综合治理工程正式启动。
与此同时，与人民涌相连、位于茅洲河中上游的深圳宝安区，多个截污管网建设及整治工程也在同步实施，以确保两岸整治步伐统一，避免污染反弹。
长安镇的人民涌治理工程综合考虑进行岸线整治措施，两岸堤防防洪标准为20年一遇，排涝标准为20年一遇、24小时暴雨一天排干不成灾。两岸堤防级别为4级，临时建筑物为5级，截污工程复杂系数为2级。目前正在进行堤岸改造水泥搅拌桩试桩，暗渠进行清淤清障，同时开展截污管网建设，计划2016年年底前完工。
与此同时，作为茅洲河西岸一级支流的塘下涌综合整治工程现正进行设计勘察招投标准备工作，预计明年上半年可开工建设。塘下涌属东莞与深圳的跨界河涌，北起深圳塘下涌村公凹山，南至茅洲河，流经深圳松岗街道塘下涌和长安涌头社区。河涌总长5.07公里（长安境内3.75公里），全部为明渠。整个工程计划分步实施，2015至2016年度先实施截污清淤部分，长安镇一侧拟布设截污管网3.8公里，实施河道清淤3.75公里，此部分估算投资约2500万元。
C.推进重点项目多数项目2017年底前完成
2014年省人大审议通过决议，要求茅洲河2017年底前基本达到V类水质，2020年底前基本达到IV类水质。
12月3日，深莞两市同时启动流域污染整治的多项重点工程。其中，长安镇规划启动茅洲河综合整治五大类工程共16个重点项目，绝大多数项目预计到2017年底前建成。
作为茅洲河综合治理工程东莞具体实施方的长安镇，在推进综合整治工作的第二阶段（2015至2017年）中，长安镇将大力推进污水处理设施建设和河道治理。其中，长安新区污水处理厂已于今年8月开工建设，目前已完成总工程量的11%，计划年底前完成总工程量的30%，目前，污水处理厂正在实施桩基础工程，其配套管网工程计划年底前开工建设，整个项目计划2016年9月建成；规划建设100多公里截污管网，以及近期重点实施人民涌、陈蔡涌连接渠、新民涌排渠等污染较严重的内河涌整治。
茅洲河界河段综合整治工程被列为珠三角地区实现“四年大发展”目标的十大工程之一，以及界河治理的示范工程。
目前，长安镇按照市发改局今年8月下发的《关于开展茅洲河界河段综合整治工程设计试验的通知》有关要求，先行实施300米试验段工程，以达到优化设计方案的目的。长安镇已于今年9月份委托设计单位开展试验段设计工作，现已完成试验段初步设计并报市发改局审查设计概算，计划年底前动工建设。茅洲河界河段整体工程也将于2016年启动前期工作，预计2016年年底动工建设。
长安镇制定的茅洲河污染综合整治方案，以加强河道安全、提高污水收集率，加快流域内河涌综合整治，解决河道黑臭问题为总体目标。
具体任务是到2018年底前，完成长安新区污水处理厂建设、茅洲河界河段堤防综合整治，并对茅洲河流域人民涌、塘下涌、三八河、长青渠、新民涌、霄边排渠、陈蔡涌、东引运河长安段等8条内河涌进行综合整治，铺设截污管网总长度约100公里，整治河涌总长度约35公里，清淤总土方约40万立方，总投资超过20亿。
