7月13日，广东省政府督查组来莞，开展户籍制度改革和居住证制度双落地工作专项督查。会议透露，
东莞市制定的《
东莞市关于进一步推进户籍制度改革实施方案（送审稿）》（以下简称《方案》）经审议后将于近期出台。
《方案》涵盖户口迁移政策调整、创新人口管理、解决户口迁移重点问题、保障农业转移人口及其他常住人口合法权益等户籍制度改革四项核心内容。其中，户口迁移调整政策包括：逐步调整全市入户政策，优先解决流动人口存量问题。
随着近年来东莞市人才入户门槛的逐年降低，包括积分制人才入户、条件准入类人才入户和企业自评入户，预计入户东莞市的人数将继续呈现逐年上升趋势。仅在今年上半年，东莞市共办理人才入户16666人，同比增长了106%。
从2012年起，东莞每年投入10亿元，连续五年共投入50亿元实施“人才东莞”战略，在积极推动人才入户的同时，加大了对海内外高层次人才的引进力度。从2014年4月开始，东莞市实施人才入户新政，对过去出台的所有人才入户政策进行全面梳理和整合，新莞人可通过条件准入入户或通过积分入户，与周边城市及长三角的常州等城市相比，同类人才的条件设计均低于或相当于上述城市入户条件，被媒体称为“史上最宽松”入户政策。
但户口迁移、人才引进等政策从来就不可能单独运作，要让“人才愿意来，留得住”，这就必须是考验城市承载能力和公共服务能力的系统综合工作。尤其是与市民关系最为密切的教育、医疗、公交等领域，公共资源一直面临巨大的压力，也是近年来东莞民生改革的重点。
上周，媒体报道了《东莞大医院车满为患 八辆车抢一个医院停车位》，多家医院的负责人认为，再多的停车位都难以满足需求。大医院看病难停车难，其实集中体现了市民到大医院看病的习惯还很难改变，近年来东莞大力倡导分级诊疗，通过医保报销等政策引导患者到基层医院看病，居民步行15分钟就可到达社区卫生服务机构。
但就目前情况来看，效果距离政策预期仍有较大差距。除了归因于市民就医习惯之外，笔者认为，卫计部门在壮大社区卫生服务机构的医资力量上，还有很多工作需要进行。此外，东莞多数大医院选点位于偏郊地带，公共交通对接未能完善，也是造成停车难的重要原因。
上周，媒体还报道了《东莞外来工子女积分入学 学校离家太远愁坏家长》，南城有外来务工人员子女积分入学被公校录取，但从居住地到学校路途遥远，坐公交车大概要花上1个小时。有类似遭遇的家长们表示，自己住处附近有几个小学，却被安排至很远的学校。东莞积分入学按学位数由高分到低分录取，低分学生会被派向相对较远的学校，这种情况在多数镇街均有存在。就近入学是义务教育法的规定，外来务工人员子女如何能够与户籍人口一样享有基本公共服务？
公众的使用感受其实也是衡量社会公共资源投入效果的重要因素。目前，东莞在上述公共事件暴露出来的种种社会痛点，折射了公共资源的投入和分配效果存在的短板。城市效率和城市竞争力，归根到底是人的效率和人的竞争力，这一点已经形成共识。城市是多元需求集聚的空间，需要包括各类有社会需求的劳动者和知识提供者在内的人力资源集聚。东莞城市竞争力的进一步提升，包容性城市的建成，都需要在补齐民生公共服务短板上再加把劲。记者 郭文君
