东莞市农业局近日与全市32家生猪定点屠宰企业，签订了《规范生猪屠宰活动告知书》和《规范生猪屠宰活动承诺书》。这是我市首次与生猪定点屠宰企业签订的具有法律效力的“责任书”，内容全部由省农业厅制定，市民也可据此监督生猪定点屠宰企业，维护自身健康利益。
屠宰企业必须做出9项承诺
《规范生猪屠宰活动承诺书》中，列出了屠宰企业必须遵守的9项承诺：严格遵守有关生猪屠宰管理法律法规政策；依法取得生猪定点屠宰证书和标志牌；不收购、屠宰、加工、出售病死或死因不明的生猪及其产品；建立生猪进厂检查等级制度；建立严格的肉品品质检验管理制度；建立质量追溯制度；建立缺陷产品召回制度；建立信息报送制度；配合各级屠宰行政管理部门的监督检查，自愿承担因违反承诺所产生的法律责任。
此外，《规范生猪屠宰活动告知书》内容也有9条，里面告知生猪屠宰企业必须遵守国家有关法规和管理条例，并且详细列出了哪些行为属于违法将被追究法律责任。
屠宰企业违规处罚有章可循
根据《规范生猪屠宰活动告知书》规定，对无视法律法规、管理部门告诫或行政处罚继续私宰生猪、加工、销售病死或有害猪肉产品等违法行为，将追究相应的法律责任。例如，生猪定点屠宰厂（场）出厂（场）未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品的，由主管部门责令停业整顿，没收生猪产品和违法所得，并处货值金额1倍以上3倍以下的罚款，对主要负责人处1万元以上2万元以下的罚款；造成严重后果的，由设区的市级人民政府取消生猪定点屠宰厂（场）资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
生猪定点屠宰厂（场）、其他单位或者个人，对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由主管部门责令停业整顿，没收注水或者注入其他物质的生猪、生猪产品、注水工具和设备，以及非法所得，并处货值金额3倍以上5倍以下的罚款，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位的主要负责人，处1万元以上2万元以下的罚款；对货值金额难以确定的，对生猪定点屠宰厂（场）或者其他单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上2万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
新闻背景
市民对注水肉的投诉不少
省农业厅近日根据消费者对生猪质量的反映和投诉，要求全省各地农业部门与生猪屠宰企业签订《规范生猪屠宰活动告知书》和《规范生猪屠宰活动承诺书》，用法律约束生猪屠宰企业的行为。
据东莞市农业部门估算，每年东莞市消费生猪约370万头，全部由市外的供莞生猪定点基地提供。生猪从屠宰场“走向”市民餐桌，至少经过检验检疫等几道关口。然而，市民对生猪质量的投诉还是不少。前段时间，市农业部门组织人员到各镇街的生猪屠宰企业检查，走访消费者，发现市民对生猪质量的投诉，主要集中在注水肉上，病猪、死猪上。“按照省农业厅的要求签订告知书和承诺书，将起到进一步加强我市生猪屠宰管理、规范屠宰行为、保障生猪肉品质量安全的作用。”市农业局有关科室负责人表示。
