《东莞市供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016－2018年）》出炉，提出扩大直接融资规模
日前，《东莞市供给侧结构性改革去杠杆行动计划（2016－2018年）》正式出台，一系列“去杠杆”政策将推出，包括强化金融风险管控、妥善处置不良贷款、扩大直接融资规模、控制政府债务风险等措施。
根据行动计划，到2018年底，力争全市上市企业达到40家，全国股转系统挂牌企业达到180家，区域性股权交易中心挂牌企业达到500家，直接融资占社会融资比例进一步提升。
“去杠杆化是一个公司或个人减少使用金融杠杆的过程，也是降低金融风险的过程。”昨日，东莞市发改局综合调研科有关负责人说，接下来东莞将通过一系列的去杠杆措施，进一步健全金融风险防范和处置机制，合理控制金融杠杆水平，合理控制镇街一级债务规模，严守不发生系统性金融风险的底线。
将着力提高直接融资比重，降低社会融资成本
“给我一个支点，我就能撬动地球。”这是古希腊著名科学家阿基米德在发现杠杆原理后写下的名言。在经济领域，“杠杆”就是通过借债，以较小的投入撬动大量资金、扩大经营规模。专家表示，适度的杠杆对经济有益，但如果杠杆率过高，债务增速过快，杠杆反而会拖累发展。
此次行动计划提出，要全面摸清金融机构杠杆率及风险控制能力，推进金融产品去杠杆，强化交叉性、跨市场金融产品的风险监测和预警，敦促金融机构杠杆率达标。
如何降低融资成本？选择上市是不错的选择。行动计划称，将着力提高直接融资比重、降低社会融资成本——到2018年底，力争全市上市企业达到40家，全国股转系统挂牌企业达到180家，区域性股权交易中心挂牌企业达到500家，直接融资占社会融资比例进一步提升。
至于妥善处置不良贷款方面，行动计划将坚持“一企一策”原则，加快不良商业贷款核销和处置进度。着力防范大客户过度授信、多头授信和关联授信风险，防止风险积累、传染和放大。坚决打击企业恶意逃废债务等违法行为。引导金融机构盘活“僵尸企业”金融资产。
严控高杠杆、高风险融资项目
根据行动计划，东莞将采取强化金融风险管控、妥善处置不良贷款、扩大直接融资规模、控制政府债务风险等去杠杆措施，一个量化的指标是——到2016年底，地方法人银行机构杠杆率达到银监会规定的4%的监管最低要求。到2018年底，地方法人银行机构、证券及期货机构、保险公司、小额贷款公司、融资担保公司、融资租赁公司杠杆率全面达标。
其中，重点防范和化解企业互保联保风险，摸清去杠杆可能引发的风险敞口，开展动态压力测试，及时研究应对措施，制定防范化解风险的预案。而且，东莞金融部门还要求，提高融资项目的自由资金或保证金比率，严控高杠杆、高风险融资项目，提高防范风险能力。督促地方法人金融机构完善考核评价机制，降低资产业务风险级别，加大资本补充力度，并通过增资扩股、上市融资等方式，进一步提高机构资本充足率及资产流动性。
此外，还将制定差异化信贷政策，优先加大对小微企业、科技创新、战略性新兴产业等重点领域的信贷支持，进一步增强信贷投放结构与东莞经济发展的协调配合。严格控制对“高耗能、高污染、高排放”和“僵尸企业”的贷款，压缩退出存量贷款，实现平稳退出。
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