9月1日，《中华人民共和国慈善法》正式实施 ，其中，最为引人注目的地方之一是：登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。
9月1日，《中华人民共和国慈善法》(以下简称《慈善法》)正式实施，登记满两年的慈善组织，可以向其登记的民政部门申请公开募捐资格。东莞有公益组织表示：“这给公益组织注入了一支强心剂，对公益组织的自我造血功能起到了巨大的促进作用，并带来了开展服务的新途径。”
五年前，东莞为公益慈善类社会组织登记“松绑”，给这类社会组织带去了一股春风。《慈善法》的实施，则被业内誉为“春天”，从此跨入了“新时代”。
部门解读
大慈善概念 突显时代特征
市民政局社会福利和慈善事业科负责人表示，在《慈善法》出台以前，存在着慈善组织内部治理尚不健全、运作不尽规范、行业自律机制尚未完成、全社会氛围还不够浓厚等问题。同时，开展慈善活动的有关规定都分散在不同的法律和规章制度中。因此，有必要通过制定《慈善法》加以引导和规范，从而促进慈善事业健康发展。
“《慈善法》的制定，将对我国慈善事业健康发展产生积极作用和深远的影响。”该负责人表示，这主要体现在：首先，慈善事业的发展空间将更加广阔。《慈善法》采取“大慈善”的概念，从传统意义上的扶贫、济困、救灾等“小慈善”概念，扩展到促进教育、科技、文化、卫生、体育、环保等事业发展的公益活动，具有较强的时代特征。
其次，慈善活动更加规范。《慈善法》对开展慈善活动的原则、内部治理、慈善募捐和捐赠、慈善财产管理使用、慈善服务等作了规范，明确了相关法律责任，实现慈善活动有法可依。同时，《慈善法》还专章规定了信息公开制度，对政府部门在慈善信息公开的责任、慈善组织履行信息公开的原则、范围、平台和时间都作了明晰，进一步促进了行业自律、社会监督和打造慈善公信力。
“慈善组织”还需重新认定
五年前，东莞为公益慈善类社会组织登记“松绑”。据市社会组织管理局统计，近年来，该局按照“宽进严管”的原则，大力培育发展公益慈善类社会组织。目前，全市登记业务范围与公益慈善相关的社会组织共有333家，其中社会团体61家，民办非企业单位251家，非公募基金会21家。
不过，此次《慈善法》明确了“慈善组织”的法律概念：慈善组织须符合“以开展慈善活动为宗旨”、“不以营利为目的”、“有自己的名称和住所”等7个条件。也就是说，现有的“公益慈善类社会组织”还不能称为“慈善组织”，而是需要重新认定。
“具体来讲，《慈善法》对‘慈善组织’资格获得设计了两条途径，即：新的登记、旧的认定。”市社会组织管理局有关负责人称，对于新登记的社会组织，发起人可以直接以慈善组织名义申请登记。对于《慈善法》公布前已经登记成立的社会组织，可以向登记管理机关申请认定为慈善组织。
但具体认定办法尚未正式出台。该负责人透露，国家民政部起草了《慈善组织认定办法(征求意见稿)》，目前还在征求意见阶段。“我们将积极配合上级部门做好慈善法配套政策相关工作，并在文件出台后确保落实。”
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