近年来,网络募捐发展迅猛,且呈增长之势。一方面,网络募捐给求助者带来巨大帮助,感受到社会的满满爱心;另一方面,随着“诈捐门”等事件曝光,不少问题随之显现出来。该问题引起了政协委员的关注。
大岭山镇政协小组提交《关于加强政府监管,完善网络募捐的建议》的提案,认为建立和完善网络募捐平台的监管体系是当务之急。
现状
网络募捐缺乏透明和监督引发争议
提案指出,伴随着网络的普及、社会募捐事业的发展,网上募捐发展迅速,已成为新的慈善平台。凭借参与广泛、操作简便、成本低廉、见效迅速等优势,网络募捐平台蓬勃兴起,逐渐成为推动我国慈善事业创新和发展的重要力量。
然而,由于网络的虚拟性和开放性,募捐信息的真实性无法得到保障,诈捐、骗捐事件也时有发生。另外,网络募捐善款的使用和余款流向,也往往缺乏透明和监管,容易引起社会争议,伤害慈善募捐的公信力。如果网络募捐缺少了政府的有效监管,可能引发新的矛盾,影响社会募捐。
提案中指出,网络募捐平台监管涉及到民政、公安等多个职能部门,目前有关法律法规对这些部门的监管职责的规定还不够细,存在职责范围不够明确等问题。
建议
设立专门的监督机构规范网络募捐
提案中建议,可以进一步理清各个部门的监管职责,建立信息共享、联查协查、联合惩戒等协同监管机制,形成监管合力。
该提案还建议设立专门的执法监督机构,监控网络募捐发起的条件审查、款物去向等,对违法行为设定周密的责任追究制度,对滥用职权、强行摊捐者规定处罚措施。对各种网络平台,实行网络募捐资质认证,保证符合条件的网络平台可以发布募捐消息,政府在第一时间甄别有效或不良信息。
此外,该提案认为,政府可以自建或者资助公益组织建设正规的、有影响力的网络募捐平台,将不规范的平台挡在“门”外。
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