以文化创新凝聚队伍、以管理创新规范行为、以机制创新破解发展难题,东莞市第一人民法院走出一条科学发展路径
今日,东莞市将召开表彰大会,表彰市第一法院荣获“全国模范法院”称号,这是我市两级法院有史以来首次问鼎法院系统全国最高荣誉。
作为“世界工厂”的东莞,在改革开放三十余年历程中,以其独特的发展和治理模式为世界瞩目。
被誉为“中国最繁忙的基层法院”的东莞市第一人民法院(以下简称市第一法院)就在这里,年收案数连续7年突破4万件,2015年更是突破5万件,法官人均办案286件。自2009年成立以来,市第一法院负重前行、大胆创新,恪守“厚德、笃行、博学、创新”的院训精神,走出了一条“以文化创新凝聚队伍、以管理创新规范行为、以机制创新破解发展难题”的科学发展路径。
练内功:坚持创新破解难题
办案,是法院最基本也是最核心的工作。作为我市最大的基层法院,市第一法院目前有工作人员566人,其中法官178人。面对年超5万件案件量的巨大压力,全体干警加班加点成为常态。
为此,该院大力推进审判管理创新,科学调配审判力量。严格执行繁简分流,将主要审判力量投放到80%的简易案件的处理上,建立案件快速处理机制;用相对较少的力量处理疑难案件,实现“简案快结,疑案慎结”。同时,积极开展行政案件简易审、刑事和解、小额速裁、电子送达试点等,探索建立全省首家金融专业法庭,坚持效率优先,以快速化解纠纷为第一要务。
为确保公正司法,该院坚持以问题为导向,探索审判权运行机制改革。自2010年起,探索建立院庭长办案制度,明确规定院庭长年办案数量;建立主审法官、合议庭责任制,推进法律文书签发权限改革,还权给法官,实现了除法律规定由院庭长签发的案件外,均由审判长或主审法官签发。
此外,该院积极落实司法改革工作部署,做好人民法庭审判权运行机制改革试点, 创新“1+N+N”等审判单元组建模式,探索建立改革保障配套机制,获得上级法院充分肯定。
近年来,第一法院通过隐性司法输出,树立起三大司法公开品牌。一是法官品牌,先后涌现出全国法院办案标兵梁振彪、媒体眼中的人民法官刘晓宇等典型,充分发掘榜样的力量;二是案件品牌,通过对“韩群凤溺毙脑瘫儿案”等一批社会高度关注案件的庭审微博直播,满足群众知情权,扩大司法影响力;对“律师葛永喜微博信访案”公开举行信访听证会并全程微博直播,掌握话语主动权,澄清不良舆论;三是微博、微信品牌,2011年在东莞率先开通官方微博,在全国首创微博直播抓“老赖”、微博悬赏、微博信访听证,开展院长微博访谈,在正义网评选的政法影响力微博排行中,该院官方微博连续两年名列全国十大法院网络影响力微博。
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