■台达电子能源在线监测系统在运行 资料图 曹雪琴 摄
在前期圆满完成节能减排综合示范之后，
东莞节能降耗、绿色生产领域又有新的动作。近日，市经信局公示了《
东莞市用能单位实施能效倍增行动“1+6”工作方案（征求意见稿）》（简称《方案》），提出到2020年，推动至少500家用能单位开展“能效倍增”行动，其中300家产出能效要提升30%以上。此外，东莞还将针对工业节能降耗关键点和痛点，实施创建绿色工厂、实施绿色清洁生产、能源管理中心提质扩面、节能技术改造、开展工业能效对标等行动。
遴选至少500家试点企业参与“能效倍增”行动
2013年11月，东莞成功入围国家第二批“节能减排财政政策综合示范城市”，建设期为三年。今年上半年，东莞通过总体考核，圆满完成了示范城市的建设工作。2016年，我市单位GDP能耗与2010年相比累计降低28.7%，超额完成26.7%的示范目标。不过，我市节能降耗工作仍任重道远。上述《方案》提出，到2020年，我市单位GDP能耗、规上工业企业单位增加值能耗指标，都要比2015年累计下降20%；2017-2020年，累计实现节能量150万吨标准煤，全市能耗总量年均增速不超过2.1%。
为确保完成上述目标任务，我市将引导用能单位以2015年度的数据为基础，在“十三五”期间实现企业能效倍增。《方案》提出，到2020年，推动至少500家用能单位开展“能效倍增”行动，其中，50家产出能效提升100%以上，150家产出能效提升50%以上，300家产出能效提升30%以上。
据悉，500家以上企业主要从全市规上工业企业和800多家重点用能单位中遴选。其中，市重点用能单位名单内的市“倍增计划”58家试点企业和12家名誉试点企业均需参与。
认定一批绿色产品、工厂与园区
除了作为“1”的“能效倍增”行动计划，此次公示的还有其他6份文件。
其中，《东莞市绿色工厂评价认定实施方案》提出，我市将构建绿色制造体系，包括大力开展绿色工厂认定和绿色设计试点示范，开发推广绿色产品，提升工业绿色产品国际化水平；优化制造流程，应用绿色建筑技术建设改造厂房，集约利用厂区；选用先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备，减少生产过程中资源消耗和环境影响等。到2020年，我市力争创建3个以上绿色工业园区、100家绿色示范工厂、推广1000种绿色产品。
《东莞市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案》提出，将建立重点领域和工业园区的清洁生产机制。在工业锅炉、工业窑炉等重点用煤领域，开展煤炭清洁高效利用技术项目调查摸底工作，编制煤炭清洁高效利用实施方案；鼓励水乡片区涉及造纸、电力热力和农副食品加工的行业开展煤炭清洁高效利用技术改造。整个“十三五”期间，我市要累计完成1500家企业开展清洁生产审核。
将完成超千家企业能管中心建设
近几年，我市通过引导、奖励和倒逼机制，推动一批重点用能单位建设了能源管理中心，节能效果显著。按照此次公示的《东莞市企业能源管理中心提质扩面工作方案》，能管中心建设和能耗在线监测将摆在“十三五”期间节能工作的核心位置。
今年，我市将开展4~5批、累计200家以上企业能管中心项目验收工作；至2020年，累计完成超过1000家企业能管中心项目建设和验收工作。整个“十三五”期间，我市将指导累计超过150家重点用能单位建成甲级能源管理中心，实现能源的精细化管理。
在节能服务行业，我市提出到“十三五”期末，专业化的节能服务机构数量稳定在80家以上，行业从业人员突破1万人，有效带动节能技术研发创新、节能装备制造、节能工程设计等相关行业和机构的发展，总体发展水平进入全国先进行列。
设立专项资金，扶持“能效倍增”企业
按照《方案》，我市将在“经济和信息化专项资金”中设立绿色制造专题，对企业开展能源管理中心建设及维护、绿色清洁生产、节能技术改造、发展循环经济、构建绿色制造体系等给予财政资金扶持。
值得注意的是，对纳入“能效倍增”行动的用能单位，在其申报节能技术改造项目、循环经济发展重点项目时，财政资金的扶持比例在原定基础上实行上浮。其中，节能技术改造项目的扶持比例由投资总额的15%上浮至20%，循环经济发展重点项目的扶持比例由投资总额的10%上浮至15%。
链接
能效倍增行动“1+6”工作方案
东莞市用能单位实施“能效倍增”行动“1+6”工作方案，除了作为“1”的“能效倍增”行动计划，还包括其他6份文件，分别是：
《东莞市“十三五”期间工业行业能耗控制实施意见》
《东莞市绿色工厂评价认定实施方案》
《东莞市“十三五”绿色清洁生产工作推行方案》
《东莞市企业能源管理中心提质扩面工作方案》
《东莞市开展节能技术改造的实施方案（2017-2020年）》
《关于组织高耗能行业开展产出能效对标工作的总体方案》
