讯 人民南骑楼街如何保护和活化？状元坊未来将是什么样？人民南高架到底拆不拆？近日，《人民南历史文化街区保护利用规划》获市政府批复并正式公布实施，其中提出要将人民南打造成为集商贸交往、文化旅游、休闲娱乐、居住生活为一体的
广州历史文化街区活化典型案例之一；同时2020年前要推进状元坊、安业里社区微改造，实现业态提升。对于讨论已久的人民南高架问题，新版规划的表述是：近期保留，远期进一步论证。
人民南街区人民南街区历史文化资源非常丰富，这里是古代广州乃至中国对外贸易的南大门，是广州古今商业发展和对外贸易的见证地。在古代，本地区是广州西壕内港所在地，是广州本地商业萌芽和发展繁荣的地区；近现代，本地区曾经举办“华南土特产物资交流会”，彰显广州重商务实、开放创新的精神。此外，人民南历史文化街区也是广州岭南建筑艺术的典型范例之一，集岭南建筑艺术之大成。街区内拥有全市连续度最高、最精华的骑楼街之一——人民南路，而状元坊等地保留了典型的传统城市肌理，多种典型岭南民居坐落其中；长堤地区的新亚大酒店、南方大厦、粤海关大楼等建筑，代表了近代广州岭南建筑艺术的伟大成就；文化公园的主体建筑如水产馆等，已被评为广州市历史建筑，是新岭南建筑的一系列表现形式。
保护范围调整后的人民南历史文化街区的保护范围包括核心保护范围、建设控制地带，总面积 40.39 公顷。规划提出，重点保护8处不可移动文物、21处历史建筑及线索、84处传统风貌建筑线索，以及文化公园内水产馆、省际馆等5处新增的历史建筑作为近现代遗产，规划将其所在地区纳入核心保护范围进行保护；此外，还保护分类保护骑楼街5段，其他传统街巷41条；保护街区非物质文化遗产和传统产业、老字号、岭南名人文化等优秀的传统文化要素。
骑楼街分为4类规划中提出要保护人民南路、一德路、大新路、大德路等骑楼街的骑楼建筑贴线率和建筑界面完整性，并将骑楼街划分为4类：核心保护段、风貌协调段、重点改造段和开发建设段。人民南路的大部分路段和一德路为核心保护段，重点保护和修缮现存传统骑楼；人民南路北部和大新路南侧路段为风貌协调段，将通过对建筑内部结构的改造调整，更多引入公众开放型的使用功能，从而使街道功能与街区整体功能相协调，激活街区活力；大新路北侧路段为重点改造段，完善多样混合的街区功能，营造尺度宜人、环境优良、特色鲜明的城市环境，提升地块的可识别性和活力性；大德路南侧为开发建设段，对新建建筑进行严格控制，完善公共服务设施和市政公用设施配套等。
推进状元坊微改造2018年前，加强街区不可移动文物保护，对遭到破坏的不可移动文物进行抢救性修缮，完善配套设施。选取人民南路典型骑楼建筑，探索保护性建筑活化利用策略。2020年前，推进状元坊、安业里社区微改造，实现小规模渐进式更新，整治环境，完善设施，逐步整合和调整建筑功能，实现业态提升。2020年后，通过整合完善全域的交通系统和慢行系统，解放人民南高架，并在竖向方面创新设计，实现地区品牌的打造。规划恢复部分有条件的历史水系，包括玉带濠、西濠涌北段等，水系两岸用地以商业服务业和居住用地为主。
置换部分批发仓储用地目前的人民南街区聚集了众多的批发市场，交通秩序混乱，如何进行提升？规划中提出，要转变以往只“保底线”思路，在充分保障资源无损前提下强调“积极保护”，形成顺应城市发展客观需求的激励机制，探索保护性建筑改造和活化利用，并上升到地区业态层面考虑历史文化保护的积极影响。
人民高架噪声整治规划认为，人民高架现阶段仍承担重要的交通功能，其历史价值仍有待进一步论证，而且远期是否拆除也应结合全市交通系统调整进行论证，因此规划对人民高架的处理方式为近期保留，远期进一步论证。不过新版规划同时提出，要对人民高架造成本区的噪声、废气、尘土等污染作环境影响评估，且提出近期和远期的整治措施。对于人民南街区的交通系统，规划中也有一些新动作：移除西濠二马路与人民南路之间的围栏，连通两条道路，规划西濠二马路作为东西向单行车道，分流沿江路交通压力；把状元坊、安业里社区打造成为完整的步行区域，合理设置地面铺装、休憩设施和街道家具、引导系统；增加公交始末站、社会停车场和配套服务设施等。文、图/广报全媒体记者杜娟 通讯员穗国规宣
