广西
新闻11月19日电（记者 黄艳梅 杨志雄）广西贵港市港北区区长黄英梅19日介绍称，港北区坚持把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，积极探索脱贫攻坚新途径、新模式，确保高质量打赢脱贫攻坚战，全区脱贫攻坚取得了决定性成效。
11月19日，贵港市人民政府新闻办公室举行“决战决胜脱贫攻坚”港北区专场新闻发布会，港北区区长黄英梅在会上介绍相关情况。中新社记者黄艳梅 摄
11月19日，贵港市人民政府新闻办公室举行“决战决胜脱贫攻坚”港北区专场新闻发布会。黄英梅在会上介绍，港北区突出政治引领作用，构建大扶贫工作格局。港北区实行脱贫攻坚党政主要领导“双组长”负责制，成立产业开发、住房保障等13个专责小组，联合8个乡镇（街道）和54个区直单位协同作战，建立脱贫攻坚“五级联动负责制”，形成任务清晰、责任明确、层层负责、一抓到底的作战指挥体系。
港北区实行每月“扶贫周”、扶贫工作周例会，各级各部门领导干部遍访贫困村、贫困户，深入一线倾听民声、了解民意，及时解决群众反映的痛点难点问题。该区坚持党委领导、政府主导、多元参与、群众主体的原则，广泛动员企业、社会组织深入开展村企合作、结对帮扶，着力构建起大扶贫工作格局。
黄英梅介绍，港北区聚焦易地扶贫搬迁，强化后续帮扶管理，对易地扶贫搬迁户制定具有针对性的脱贫计划和后续帮扶措施，做到既挪“穷窝”，又换“穷业”。
11月19日，贵港市人民政府新闻办公室举行“决战决胜脱贫攻坚”港北区专场新闻发布会。中新社记者黄艳梅 摄
港北区一是以“党支部”为核心，把搬迁户凝聚起来。成立“老乡家园”党支部，负责小区日常事务服务管理，完善红色议事站、红色书屋等设施，定期开展政策宣传、贫困户产业帮扶等活动。二是以“户主会”为平台，让搬迁户当家作主。组建“老乡家园”户主会，选举产生业主管理委员会、事务监督委员会和居民小组长。三是以“合作社”为龙头，带搬迁户持续增收。该区组建“老乡家园”产业发展合作社，统筹扶持资金500万元，建设368 亩特色产业园和1万平方米食用菌基地，折股量化给搬迁贫困户；实施“微田园”工程，划分15亩菜地给搬迁户耕作，种植所得全归搬迁群众；建立3个扶贫车间，吸纳156名搬迁群众稳定就业；在安置点预留7间商铺并免3年租金，一次性补贴8000元支持搬迁户到附近市场摆摊经商，鼓励搬迁群众在家门口就业创业。
如今，港北区“老乡家园”已构建起党支部领导、管委会主导、监委会监督、物业服务、合作社发展的“五位一体”治理体系，共同商议解决小区日常事务及产业发展等事项，实现了搬迁群众“搬得出、稳得住、可发展、能致富”。港北区探索创新的易地移民搬迁“一部一社一会一拓展”后续扶持模式等经验做法得到国家和自治区的肯定。港北区移民安置小区获得了国家发改委评选的全国“十三五”美丽搬迁安置区。
黄英梅介绍，在全力防范返贫风险方面，港北区推行分配“进退”制度。该区围绕“八个一”特色产业，推动“一村一基地”建设，积极探索建立稳定的利益联结模式，推行利益分配“进退”制，激发贫困群众内生动力，全力防范返贫风险。一是岗位“技能”化，实现贫困户有发展进退；二是分配“动态”化，实现贫困户可稳定进退；三是评议“民主”化，实现贫困户可公平进退。
据悉，港北区对扶贫产业收益分配实行动态管理，定期评定贫困户脱贫成效，对生活条件明显改善、家庭人均年收入达1万元以上的农户予以退出；对因各种原因年人均纯收入未达5000元的农户纳入扶持，继续享受收益分红。此外，港北区健全完善公平、透明的进退机制，村民合作社定期组织全体股东召开评议会议，通过入股分红、工资性收入等标准，全面考核贫困户的生活水平改善情况，定下进退名单，并及时对外公示，接受广大群众监督，实现公平管理。
对于下一步如何推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接，黄英梅表示，港北区将从机制入手，做好政策衔接；从产业入手，做好发展衔接；从治理入手，做好服务衔接。该区将进一步增强政策的延续性和扩展性，使原有的扶贫政策力度不减，从而更好实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。
“十三五”时期，港北区建档立卡贫困村35个，建档立卡贫困人口24179人。截至2019年底，实现35个贫困村全部出列和23973名贫困人口脱贫摘帽，贫困发生率降至0.15%。目前，港北区剩余的784名贫困人口已完成“双认定”工作，顺利通过自治区核验后，将全部实现清零，所有边缘户、脱贫监测户得到持续有效帮扶，无新增和返贫情况。（完）
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