如何贯彻落实好市委七届七次全会部署，大力实施创新驱动发展核心战略，加快
国际宜居城市建设，打好全面小康攻坚战，努力实现“十三五”时期经济社会发展的良好开局？在1月16日的市委全会分组讨论中，与会人员就各领域重点工作做了深入的讨论，创新驱动、协调发展、民生改善、交通建设、深化改革等成为热议的话题。
谈创新 实现发展动力向创新驱动的转换
实现创新发展是引领经济发展新常态的根本性举措。全会报告提出要抢抓珠三角自主创新示范区机遇，瞄准
国际化创新型城市的目标，发挥自贸试验区、自主创新示范区和横琴、高栏、高新三大平台整体统筹的乘数效应，实现发展动力向创新驱动的转换。
市委常委、统战部部长陈洪辉表示，要努力抓好城市的规划建设和管理力度，一方面要加大西部生态新区的建设力度，这既是解决东西部发展平衡的问题，也是为我们创造新的发展空间、培育新的经济增长点的需要；另一方面要提升东部城区的城市品质。
作为实施创新驱动发展战略的主战场，高新区如何更好地发挥作用？市委委员、高新区党委书记张宜生认为，高新区要强化使命担当，做好五个“率先”：一是率先形成创新创业的一流生态，使每块土地都成为创新创业的热土；二是率先形成具有国际竞争力的创新型产业集群；三是率先打造国际宜居的城市示范新区；四是率先探索一条创新贯穿于整个社会各个领域的发展模式；五是率先打造一支具有创新驱动能力的高素质干部队伍。
“香洲区将以三旧改造为抓手，推动干部队伍、经济、城镇三个转型。”市委委员、香洲区委书记闫昊波说，旧小区改造是重点，使人民生活环境更加优良，旧工业区的改造不再搞房地产项目，重在进行产业转型、业态调整。“十二五”期间，香洲区工业值占GDP比重约62%，“十三五”期间争取提升到70%-75%之间，把主城区作用发挥出来、体现出来，为全市产业发展营造良好环境。
谈改革 加大改革力度帮助企业降低成本
在分组讨论中，有企业代表直陈目前遇到的难题。广东坚士制锁有限公司总经理袁志满表示，受原材料价格波动等影响，2015年企业经营迎来不小挑战，订单签订难度增大，2016年将面临更大冲击。他建议，
珠海要进一步加大对民营企业扶持力度，“有些税费要降就该全面降，让大家共同享受到实惠。”
市委常委、常务副市长刘小龙当即回应，2016年市政府将开展一系列改革措施，进一步帮助民营经济迎接挑战。2016年改革的其中一个方向是，将扶持资金分到区，增加区级部门的主动权。由于区级部门更贴近基层，更了解企业需求，能更有针对性地让财政支持到达最需要的地方。
刘小龙表示，下一步的改革应该强调给企业减轻负担，降低税费率。中央经济工作会议中明确提出了要帮助企业降低成本；同时，市委常委会报告中也指出，要打出政策“组合拳”，帮助企业降成本，关键在于政府让利，2016年计划将一般预算收入增长目标调低到8%，就是要通过降低企业的各种收费和成本，实现“放水养鱼”的目的。
谈人才 人才是产业发展的关键
新形势下如何做好人才工作？市委委员、副市长刘嘉文表示，新常态下，抓好产业发展，人才培养最关键。做好人才引进工作是产业发展的重要举措，2015年以来，
珠海在创新创业团队引进方面做了大量工作，取得明显成效。下一步，珠海将进一步加强创新创业人才及团队引进培养工作。
市委委员、市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长李伟辉说，近年来，珠海人才工作取得了很大成绩，但是在很多环节上，仍然让人才进来不是很顺。很多人才“打开门”后还要“爬楼梯”，而不是说“打开门”后直接就能“进来”。比如很多国家已经认定、评审过的人才，在珠海还要经过认定、评审，浪费了很多时间和精力。接下来我们将对人才政策做一些调整。
“目前珠海市对企业的扶持政策有两个倾向：一个是浮在面上、铺得太开；二是倾向于大型企业。对有竞争力的中小企业培育力度还不够，我们要把对这类企业作为重点来抓。”李伟辉说，而这一关键在于如何引进人才、留住人才、用好人才。
李伟辉表示，要从小微形态着手培育自主知识产权企业。珠海市2016年实施孵化器倍增工程，引导旧厂房、闲置楼宇转化为孵化器，搭建一批众创众筹平台，“小型科技企业常常只有十来个人，有了厂地和政策扶持，他们会很快地发展起来。”
谈交通 继续加大交通基础设施建设
市委委员、市政府党组成员陈仁福在发言中表示，加大交通设施建设，一方面是促进经济发展的有效投资，另一方面也是降低企业成本（物流成本等）改善民生的迫切需要。交通基础设施在十三五期间要有一个更大发展。
陈仁福表示，2016年春节前还将开工新建两项交通基础设施项目。广珠西线月环支线、港珠澳大桥连接线洪湾互通到横琴这一段也将正式开通，届时，外地来的游客驾车从高速公路直接可到横琴和长隆，减轻市区的交通压力。2016年还将加快香海大桥、洪鹤大桥的建设，同时要动工兴建金海大桥，2016年要完成香海支线等工程的前期工作。
陈仁福认为，交通是经济社会持续发展的重要支撑，要乘广东省即将进行交通基础设施三年大会战的东风，推动珠海市交通基础设施加快建设，促进珠海市经济社会全面发展。
谈民生 铆足劲补齐 协调发展短板
全会报告提出，按照2017年率先全面建成小康社会的时间节点，打好主要短板指标的攻坚战，带动民生社会领域的提升。
刘嘉文表示，抓好城乡统筹是全面建设小康社会的重要举措。城乡统筹过程中，补齐农村短板尤为重要。珠海要充分考虑西部农村的发展，加大对西部农村基础社会的投入。同时，通过幸福村居建设促进农村低收入人群实现脱贫，逐步实现城乡一体化发展。
“陆岛发展不均衡在全市发展不均衡中特别突出。”万山区管委会主任于思浩对此深有感触。他说，陆岛之间的不均衡是全方位的，体现在教育卫生、公共服务、交通、电信、气象等诸多方面。珠海要尽快改善海岛居民的教育、医疗等设施条件，补齐海岛发展的短板，不仅在政策制定上倾斜，更要有实实在在的投入。
南水镇委书记蓝永兴说，全会报告中突出城乡统筹、东西统筹、新老城统筹，并提出发挥中心镇的集聚和服务功能，为基层镇村未来发展指明了方向。当前，西区生活配套与市区没法比，西区的产业人员都是居住在东部、工作在西部，南水镇将积极拓宽作为港区后花园的配套服务功能，完善交通基础设施建设，通过城镇建设把西区产业人员留下来。
市政协副主席罗碧坚表示，珠海正在引进省实验中学的高端资源到西部中心城区合作办学。实际上，珠海现阶段高中优质教育资源比较充沛，与主城区相比，西区在小学、初中阶段的优质教育资源更加欠缺，这是西区人民真正需要的。如果省实验中学珠海金湾校区能够成为一所完全中学，可能更加符合珠海西区人民的需求。
（来源：珠海特区报）
