1月28日召开的全市工商行政管理年度总结暨推进工商体制改革工作会议上，一组数据堪称惊艳：2015年，全市日均新登记商事主体超过200户，每千人商事主体数量达到146户。
“大众创业、万众创新”浪潮席卷全国，珠海的风口尤为强劲。商事制度改革不断走向纵深，改革红利持续释放，市场活力进一步激发。
2015年是全面深化改革的关键之年。发展是基础，经济不发展，一切都无从谈起。珠海在坚定不移全面深化改革开放工作中，将经济体制改革作为重点和主轴，商事登记制度等一批改革高效推进。
牵一发而动全身，一子落而满盘活。“十二五”收官之年，珠海以蹄疾步稳的经济体制改革，主动适应经济发展新常态，以全面深化改革增创发展新优势。
“放开市场的脚，收紧政府的手”
6月29日，横琴新区琴信资产管理有限公司总经理赵炜，在横琴综合服务中心首批领到了“三证合一、一照一码”的企业法人营业执照。
当天，横琴在广东省内率先向企业颁发“一照一码”营业执照。“从我在网上提交申请到拿到营业执照，仅用了两三天。”赵炜笑着竖起大拇指：“这就是横琴速度！”
短短两个月后的8月31日，珠海正式实施“一照一码”商事登记制度。全市工商部门32个办事窗口同步启动此项业务，标志着珠海市全面简化市场准入程序，努力撬动万众创业创新杠杆迈出新步伐。
位于高新区的珠海派诺科技股份有限公司，为中国领先的全生命周期能源管理服务提供商。2016年1月初，派诺二期工程正式奠基，公司总裁邓翔同样为珠海“速度”点赞。
派诺享受到的便利，来自于2015年出台的《珠海市推进企业投资项目建设审批改革加快项目落地试点方案》。此前，珠海市所有企业投资项目都需面对所有审批、审查事项，未甄别处理，缺乏事前服务，创新企业投资项目审批模式后，则通过对具备条件的报建手续推行“先建后验”全面加快了项目落地。当前，根据改革试点首批项目表，包括通得电气年产1600万台微型电机项目、国机机器人科技园项目等一批项目正加速推进。此前某些项目存在的“前期工作周期甚至比建设周期还长”的尴尬，将不再上演。
与此同时，珠海市2015年还大力推进投融资体制改革，出台鼓励民间投资产业导向目录正面清单和负面清单，在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式，出台《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的实施意见》。
经济体制改革是全面深化改革的重点，经济体制改革的核心问题则是处理好政府和市场关系。通过上述三项改革“放开市场的脚”的同时，零基预算改革的全面启动，堪称又“收紧了政府的手”。
2015年，珠海市全面启动零基预算改革，通过改变以往“基数+增长”预算编制方式，破除部门利益基数这个“铁圈”。通过零基预算方式给部门预算戴上了“紧箍咒”，“会哭的孩子有奶吃”的情况一去不返。
2015年10月，珠海市首次开展2016部门预算现场联审。由联审小组专家现场逐项审核部门申报的项目支出，并向新闻媒体公开评审过程，实现从预算结果公开向过程公开的转变。
践行发展新理念，厚植发展新优势
2月16日，广东省创新驱动发展大会在广州召开，会上颁发了2015年度广东省科学技术奖。继2016年1月丽珠医药集团“原创新药艾普拉唑的研发与产业化”项目斩获国家科技进步奖二等奖后，此次珠海又有9个项目获得广东省科学技术奖。
“创新兴则国家兴，创新强则国家强，创新久则国家持续强盛”。过去一年里，珠海确立创新驱动作为发展的核心战略，一系列科技体制改革举措随即以“组合拳”之势陆续推出，让蓝色珠海的创新生态蔚然成林。
通过启动修订《珠海市经济特区科技促进条例》，为实施创新驱动战略提供法治保障；通过制定出台《珠海市创新驱动发展三年行动计划（2015-2017年）》，明确全社会研发投入、科技型企业孵化能力、新型研发机构、高层次人才培育等“8个倍增”目标；通过整合出台《珠海市加快推进科技创新若干政策措施》，形成统领珠海市推进全面深化科技体制改革的18条创新驱动核心政策……
创新驱动是经济发展进入“新常态”的核心动力。当前，珠海市全社会研发经费占GDP比重、每万人发明专利拥有量等主要创新能力指标均排名全省前三。新技术、新成果加速转化，新模式、新业态不断涌现，创业创新千帆尽举。
国企改革是经济体制改革的重要内容。过去一年来，珠海市研究制定《珠海市全面深化国资国企改革工作方案》，国资国企改革不断推进。以增量思维指导企业推进混合所有制改革，指导公交集团、九洲控股集团等市管企业引入战略投资者、拓展新业务，发挥国有资本的带动作用和放大效应。
与此同时，针对珠海民营经济较为薄弱的短板，珠海市出台《关于促进小微企业上规模的实施意见》，从加大财政支持、加强融资服务、减轻税费负担和强化公共服务等方面提出了26条具体措施；制定《珠海经济特区民营经济促进条例》，成为全省首部以立法形式保障民营经济健康快速发展的地方性法规。
电子商务改革则让跨境电商这一新兴业态的发展风头日盛。2015年，珠海市加紧申报跨境贸易电子商务服务试点城市，与阿里巴巴签约成为发展跨境电商的首批合作城市，珠澳跨境进口商品体验中心即将建成使用，为中葡、中拉经贸合作注入动力。
破解发展难题、增强发展动力，践行发展新理念、厚植发展新优势。在经济体制改革主轴的牵引和带动下，珠海在其他重要领域和关键环节改革上亦快马加鞭，有力地引领着珠海经济航船破浪前行！ （来源：珠海特区报）
