“到2020年，珠海每千名户籍老年人养老床位数达到40张以上，全市养老床位总数达到7500张。除横琴新区、万山区外，符合国家、省相关标准和消防安全规范的社区养老服务设施覆盖所有城市社区和70%以上农村社区。”3月29日上午，市委常委、常务副市长刘小龙向市人大常委会作《关于完善珠海市养老制度和体系、发展养老事业议案》办理方案的报告。珠海将用五年时间全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系。
建立政府购买养老服务制度
“截至去年底，珠海户籍总人口1124540人，老龄化程度约为13.11%，按照国际标准属轻度老龄化。”年初召开的市“两会”上，养老问题引起了叶浩森等市人大代表的关注。市人大常委会将代表们提出的建议整合为《关于完善珠海市养老制度和体系，发展养老事业的议案》，确定为今年大会议案。
对此，市政府从政策保障、设施建设、医养融合、队伍建设、资金投入等方面入手，制订了切实可行的议案办理方案。珠海市将建立基本养老服务政策保障机制，制定出台加快发展养老服务业实施方案，并建立政府购买养老服务制度，通过招标方式，将居家养老服务、社区养老服务、机构养老服务、养老服务人员培训、养老评估纳入政府购买服务范围，加快推进政府购买养老服务工作。
与此同时，珠海将制定居家、社区和机构养老三项服务标准，逐步建立一整套全面、科学、可操作性强、覆盖养老服务核心业务全过程的标准文件，以强化行业规范。
新建小区配套建设养老设施
《办理方案》明确，各区政府应将社区老年人日间照料中心纳入社区建设计划，确保至2020年，社区养老服务设施覆盖所有城市社区和70%的农村社区。
值得一提的是，今后珠海市新建小区将配套建设社区养老服务设施，与住宅同步规划建设、同步验收交付所属镇政府（街道办）使用。《办理方案》提出，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，要按照人均用地0.1至0.3平方米的标准保障养老服务设施用地需求。
此外，珠海市还将推进公办养老机构建设，完成前山街道社会福利中心、南屏镇社会福利中心、三灶镇社会福利中心、金鼎社会福利中心的扩建或新建，为机构老年人提供集中养老服务，并鼓励港、澳、台、华侨和外国资本在珠海市设立养老机构，开展养老服务。
完成医养融合试点建设
《办理方案》提出，今后珠海将充分依托社区各类服务和信息网络平台，实现基层医疗卫生机构与社区养老服务机构的无缝对接，为社区高龄、重病、失能以及计划生育特殊家庭等行动不便或确有困难的老人，提供定期体检、上门巡诊、家庭病床、社区护理、健康管理等基本服务。各区政府将按照年度目标要求，完成医养融合试点建设。
《办理方案》还提出将养老服务人才纳入珠海中长期人才发展规划。探索市、区财政支持的养老从业人员“入职奖补”制度，对取得国家养老护理职业资格、从事养老护理岗位的人员按不同标准给予补助，吸引专业人才从事养老服务业。今年珠海市将制定社区老年大学建设规划总体方案，推动2017年前有30%的镇（街道）建成老年大学。
发展养老事业离不开资金保障。《办理方案》明确，市、区财政要加大投入，安排财政性资金支持养老服务业发展。市级福利彩票公益金要按不低于50%的比例重点用于养老重大项目建设，市级体育彩票公益金要为老年活动场地配备健身器材，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。 （来源：珠海特区报）
