连日来，珠海外来务工人员随迁子女的积分入学问题成为热点话题：2016年香洲区积分入学小学分数线提高了吗？近年来珠海外来务工人员随迁子女入读公办学校的情况如何？7月25日下午，珠海市教育局有关负责人就上述问题与媒体进行交流。
香洲区积分入学分数线并非“提高”
7月18日，香洲教育网发布《2016年秋季香洲区公办中小学招生积分入学分数线公布及符合政策性照顾和积分入学类资格学生审核结果公示》，其中公布：“2016年秋季香洲区公办小学积分入学分数线：120分。”有家长留意到，这个分数线比之前的100分提高了。就此，珠海市教育局负责人昨天表示，不能简单地认为这是录取分数线的提高。据悉，往年珠海市积分入学都是全市100分“一刀切”，但考虑到珠海市各区情况的差异较大，越来越不适合实行这种方式，2016年开始由各区根据实际情况制定积分方案。
就2016年5月公布的《珠海市香洲区异地务工人员随迁子女积分入学办法》，积分的基本项包括社保、居住证、学历或职业资格等，往年违反计生政策会被扣分，但2016年计生项目成为加分项，也就是说符合计划生育政策的随迁子女可以加分，于是造成了所有积分项目的总分值整体提高了。
该负责人现场计算，如果按广东省统一标准计算，对积分入读公办学校的要求达到130分。如此一对比，香洲区划定的分数线120分已经低于广东省标准。
香洲区有学校随迁子女就读比例接近或超过50%
近年来珠海外来务工人员随迁子女入读公办学校的情况如何？昨天下午，珠海市教育局负责人向媒体公布了多组数据。
据统计，全市义务教育阶段学生总数为199810人，其中异地务工人员随迁子女总数为116096人，占比58.1%，超过户籍学生数。
珠海市各级各类公办中小学校均安排有异地务工人员随迁子女就读，香洲区部分学校随迁子女就读比例接近或者超过50%，比如香洲六小、十五小、二十一小和吉莲、北岭、侨光、夏湾等小学，个别学校甚至达到80%。过去一直未接受随迁子女就读的传统意义上的优质名校，比如香洲一小、二小、香华、景园等学校，其随迁子女就读比例也已接近或超过20%。
此外，2014年起珠海市还将符合条件的随迁子女纳入国家级示范性普通高中指标生招生计划的范畴，近3年被公办普通高中录取的随迁子女总数超过8000人。
学位不足不能以增加“班额”解决
学位不足，是否能通过增加现有公办学校的“班额”来提供更多的学位给外来务工人员随迁子女申请入读呢？对此问题，珠海市教育局负责人明确回应，“近年来，珠海着力促进教育公平，以积分入读公办中小学校为主的方式来解决随迁子女就读问题，但增大‘班额’并不是解决问题的根本之道。”
目前，珠海市随迁子女每年都呈明显的递增趋势。2010年至今，小学一年级入学人数年增长比例为4.56%，每年增加约2000人，据测算，每年至少需要新建11所小学（按24个班规模）才能完全解决。因此，珠海市公办中小学学位依然紧缺，香洲主城区的形势更为严峻。目前香洲区仍然存在近40%的大班额现象，小学、初中最大班额接近60人，有10多所小学平均班额超过50人，已被国家教育督导局责令限期整改。该负责人强调，国家有关法规也明确规定，要重点解决城镇大班额问题，加快消除现有大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。县级教育行政部门要建立消除大班额工作台账，对大班额学校实行销号管理，避免产生新的大班额问题。
据悉，目前珠海市小学班额45人，但因积分入学同分等种种情况，实际招生人数平均会到48人，加上每年还有珠海户籍生从其他地方转学回来就读，也需要插班，有的班额甚至超出此数目。
该负责人称，“在外来务工人员比较集中的香洲区，除满足本地户籍学生入读外，有关部门已经拿出其余所有学位，尽最大限度满足外来务工人员随迁子女入读的需求。”据悉，2016年，香洲区收到外来务工人员随迁子女积分入读申请超过1.4万人，而可提供的公办中小学学位仅8000多个，现阶段公办学位不能满足全部外来务工人员诉求。为了让外来务工人员更了解2016年香洲区积分入学工作，26日香洲区将对2016年积分入学招生工作中出现的问题以问答形式做具体情况说明。
政策解读
积分入学政策逐步有调整
珠海外来务工人员随迁子女积分入学政策，从2011年开始至今5年内，逐步进行了一些调整。市教育局有关负责人表示，珠海充分挖掘全市公办教育资源，尽力解决外来务工人员随迁子女入学问题，保障其平等接受义务教育的权利。
2011年，珠海市出台了《珠海市外来务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校暂行办法》，凡积分满100分的外来务工人员，其政策内生育的随迁子女可申请入读义务教育阶段学校起始年级，享受与本市户籍学生同等待遇。其中，计划生育项目“一票否决”，也就是说，只要违反计划生育政策，即不能享受积分入读公办学校的政策。
这个办法一直延续到2014年，珠海修订了随迁子女积分入学办法，主要是将计划生育项目由过去的“一票否决”调整为分类计分。具体操作是，对违反计划生育政策的实行扣分政策，每超生一胎，缴纳社会抚养费的扣20分，未缴纳的扣50分。市教育局负责人表示，此举进一步放宽了随迁子女入读公办学校的条件，按照新政，超生两胎的子女仍有机会入读公办学校。
到2016年，因应国家二孩政策的全面实施和《居住证暂行条例》（国务院令第663号）的颁布，珠海市再次对积分入学政策中涉及计划生育的项目进行调整，原则上不再对超生情况进行扣分，让随迁子女入读公办学校和计划生育不再挂钩。同时决定由各区结合本区实际情况，自行制定随迁子女义务教育积分入学实施办法。如在外来务工人员较集中的主城区香洲区，2016年5月公布了《珠海市香洲区异地务工人员随迁子女积分入学办法》，决定不再实行积分满100分即入读公办学校的政策，而是改为按实际录取人数划定分数线。（来源：珠海特区报）
